成都深化事业单位聘用制改革 将试点公务员聘任制

创新驱动 先导城市

建设全面体现新发展理念的国家中心城市

关键词

建设具有国际竞争力的人才强市。坚持把人才资源作为第一资源，牢固树立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，大兴识才爱才敬才用才之风。构筑国际化人才高地。

坚持以“高精尖缺”为导向，制定实施人才国际化战略，深化“人才+项目+资本”协同引才模式，形成人才引育的链式效应，加快建设海外人才离岸创新创业基地，规划建设一批国际高端社区，吸引和集聚一批世界一流的科学家和工程师、创新创业领军人才，打造国际一流的人才汇聚之地、事业发展之地、价值实现之地。

贯彻创新发展理念，建设创新驱动先导城市。坚持把创新作为引领发展的第一动力，基本形成全面创新改革试验和自贸试验区建设“双轮驱动”的创新创造新格局，加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式，基本建成国家创新型城市，具有国际影响力的创新创业中心。

成都将试点公务员聘任制

市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长张济环：

“本次党代会提出‘建设具有国际竞争力的人才强市’的目标，令我们倍受鼓舞，同时也深感责任重大、使命光荣”。昨日，成都市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长张济环在接受成都商报记者采访时表示，接下来将紧紧围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市，坚持深化理念更新、贴近产业发展、发挥市场作用、释放改革红利，加大海外人才引进力度，加快高层次专业技术人才和高技能人才队伍建设，促进人才创新创造创业活力充分迸发，使成都成为海内外人才高度聚焦、聚集的高地和人才辈出、人尽其才的乐土。

优势

全市人才443万人，居中西部城市前列

张济环介绍，近些年来，成都人才队伍规模不断扩大、人才的影响力和竞争力也有了显著提升。截至去年底，全市人才总量达到了443万人，居中西部城市前列。最近发布的《2017年春季中国雇主需求与白领人才供给报告》中，成都表现也极为抢眼，成都发布职位数量排名第六，简历投递数量位居第四，仅次于北京、上海、深圳，城市竞争指数位列全国第三。

他表示，下一步，将牢固树立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，强化不唯身份、不唯资历、重业绩、重能力、重贡献的人才引进、选拔、评价、使用的导向和社会风气，逐步建立导向鲜明、科学规范、体现人才成长规律和市场规律的人才开发认识体系和制度体系。

成都将突出“高精尖缺”，加大海外人才、高层次专业技术人才和高技能人才引进培养。张济环表示，成都将抓住自贸区建设的重大契机，深化外国人来华工作“两证合一、一窗式办理”改革，畅通海外人才引进渠道，完善海外留学回国人才引进政策，加强中国(成都)海外留学回国人员创业园建设，创新海外留学回国人才创业项目择优资助机制，助力人才国际化。

创新

破除体制机制障碍，试点公务员聘任制

“成都将创新人才发展体制机制，充分激发专业技术人才和高技能人才创新创造创业活力”，张济环介绍，下一步，成都将充分利用全面创新改革试验区、国家自主创新示范区和自贸区三区联动、政策叠加优势，继续深化改革创新，释放“改革红利”。

他表示，成都将持续推进事业单位人才发展体制机制改革创新，切实落实和保障事业单位人才引进、使用、评价和收入分配自主权，落实事业单位各类人才创新创业的自主选择权，充分发挥事业单位及其人才在成都经济社会发展中的重要作用。

成都还将加快产业园区干部人事制度改革，着力改革创新选人用人、收入分配和干部管理体制，形成产业园区人才制度优势，使产业园区成为各类优秀人才聚集区、人才管理创新改革试验区和建设全面体现新发展理念的国家中心城市的重要引擎。

在加快构建市场化的人才发现和配置机制上，成都将着眼充分发挥市场配置资源的决定性作用，加快建设中国成都国家级人力资源服务产业园建设，积极引进和培育国际化、专业化的人力资源服务机构。

同时，成都还将畅通党政机关、企事业单位、社会各方面的流动渠道，开展聘任制公务员试点，深化事业单位聘用制改革，不断破除人才市场化流动的体制机制障碍。此外，成都还将有序深化收入分配制度改革，推动形成反映人才市场供求关系和企业经济效益的工资收入决定机制，充分体现人才的市场价值。

成都商报记者 韩利

　市科技局（市知识产权局）党组书记、局长卢铁城：

　　成都将建 海外人才 离岸创新 创业基地

　　“一方面，这是新的人才思路，‘不唯地域、不求所有、不拘一格’，同时，也是新的模式，‘人才+项目+资本’。”卢铁城表示，成都将吸引更多高端人才，人才在成都集聚以后，将在创新、协调、绿色、开放、共享等理念里体现实实在在的意义和现实价值。

　　“成都目前已经有‘人才新十条’政策，未来还将形成人才连续支持政策，形成人才洪流，比如形成大学毕业生留蓉策略，大学生进入企业后，再形成人才培养计划，成都出一半的经费。比如硕士博士毕业后，给予每人10万元的普惠支持。”卢铁城表示。

　　未来还将借助多个方式招才引智。一方面，是校地企联合引才，目前在四川大学已经有实施，企业提需求，学校给编制。二是平台引才，主要借助产业技术研究院、环高校科研院所等。此外，还有产业引才，“我们和东部相比，还有提升空间，东部产业越来越明细，创新创业的人才能持续获得支持和机会，我们要做好产业技术路线图。”

　　此外，成都还将建设海外人才离岸创新创业基地，“这个主要是未来吸引全球人才。海外人才可能对成都不那么熟悉，我们允许在海外设立创业窗口，比如天府新谷在硅谷已经建立了创新创业点位，形成离岸基地。未来在科技创新创业能力强的国家都要布局，比如欧洲、以色列等国家和地区。”

　　成都商报记者 叶燕

　外 / 媒 / 看 / 成 / 都

　　土耳其媒体团访蓉—— “我们看到一个不可思议的创新城市”

　　“此行考察，我们一直希望多多了解科技创新，因为中国高速的经济增长令世界惊叹。在科学城我们看到了一个不可思议的创新城市。”成都行的第三天，参加“丝路名人中国行·创新中国”活动的土耳其媒体代表团一行12人来到天府新区和双流国际机场，一览成都经济建设的成就和趋势。土耳其总理府新闻顾问西贝尔·托克格兹表示，她从科学城看到了成都创新的厚实基础，她一定要把这次难得的经历在社交网站上和更多土耳其朋友分享。

　　站在科学城规划馆的观景台，兴隆湖全貌一收眼底，成都科学城绕水而建，正在拔地而起。土耳其媒体团或用镜头或用纸笔，记下了科学城的发展雏形。“可以想象，未来的科学城一定会吸引国外的高新技术人才来这里工作，当然也包括土耳其的。”听说建成后的成都科学城的面积将达15平方公里，作为创新研发产业功能区起步区，还将吸引跨国公司科研中心和知名高校院所来此聚集，阿纳多卢通讯社副社长穆斯塔法表示，中国的互联网产业走在世界前端，他很愿意向国内的互联网人才介绍中国、介绍成都，让创新技术成为两国民间交往的纽带。

　　成都商报记者 钟茜妮