成都首次发布产业新政50条 

制图/杨仕成

华西都市报-封面新闻记者谢燃岸殷航张想玲

作为成都重塑经济地理、重构产业政策的重要顶层设计，7月12日，成都正式对外发布“产业新政50条”，从要素、技术、环境等多个供给端出发，为培育新的产业生态提供全要素保障。

尤其值得一提的是，成都将设立目标规模1000亿元的发展基金，通过子基金群力争撬动规模约5000亿元社会资本，重点投资信息技术、高端装备和未来产业新经济。目前成都发展基金第一期筹备已完成，规模300亿元。后几期基金项目的合作洽谈正在深入推动中，预计年内将逐一落地。

此外，成都市还将在近期陆续出台8个配套政策和系列实施细则，以确保50条政策真正落地落实。

成都筹建创新创造研究院

最高支持2亿元

代表经济创新驱动的发展方向，作为新经济的发展引擎和引领变革的“独角兽”企业，为何没有在创业环境良好的成都出现?成都将如何改变现状，培育“独角兽”企业发展?7月12日，在成都市“产业新政50条”解读第一场新闻发布会上，成都市科技局局长卢铁城回答了这一萦绕在人们心头的问题。

布局“生态圈”

成都创新资源深厚尚存短板

卢铁城说，国内“独角兽”企业的产生主要依赖于区域资源禀赋，大企业布局生态圈是“独角兽”企业的重要来源。

而成都，有56所高校、30个国家级科研机构，各类研究机构700余个，创新资源禀赋深厚。特别是近年来，全社会创新创业活力充分激发。“但是，我们清醒地看到，成都存在着科技型中小企业创新能力不够、发展后劲不足，高新技术企业总体规模不大、科技领军企业缺乏等问题。”卢铁城坦言，在催生“独角兽”企业产生的独特资源禀赋、大企业主导的行业生态圈以及新技术发展等方面，成都目前还存在一些短板。

支持“独角兽”

加强技术创新最高支持2亿

如何突破这些问题?

此次发布的“产业新政50条”明确提出，“鼓励企业家依托高校院所科技、人才、平台等资源创新创业，积极培育‘独角兽’企业”，从人才集聚培育、技术创新供给、金融供给支撑、优化产业生态等方面有诸多举措支持“独角兽”企业产生和发展。

在加强技术创新上，将筹建成都创新创造研究院。最高给予2亿元，支持高校院所、龙头企业、投资机构等共建新型产业技术研究院;最高给予1000万元，资助企业联合高校院所实施产业集群和产业链协同创新项目;最高给予300万元，支持企业建国家级企业技术中心。

知识产权方面，还将推动设立知识产权法院，加大知识产权执法保护和维权援助力度，为“独角兽”企业营造良好的发展环境。

建立“培育库”

成都重点科技型企业培育计划启动

卢铁城透露，接下来，成都市科技局将按照“产业新政50条”的要求，启动实施成都市重点科技型企业培育计划。

“我们将构建多层次、分阶段、递进式的培育体系。”卢铁城说。成都将按照科技型中小企业-高新技术企业-“成都创造”领军企业的培育路径，孵化培育一批潜在“独角兽”企业，建立潜在“独角兽”企业培育库。

通过这些方式，打造良好的“独角兽”企业发展平台和环境，形成新技术、新产业、新业态、新模式，催生新经济快速成长，推动高新技术产业集群成为“成都制造”向“成都智造”、“成都创造”转变的主力军。关键词 金融服务设成都发展基金规模达1000亿元力争带动5000亿元社会资本

“产业新政50条”涉及多项提升财政金融服务能力的政策措施。

在财政支持上，设立规模1000亿元的成都发展基金，通过子基金群力争带动5000亿元社会资本，投资支柱产业、优势产业和未来产业。对初创期、成长期的金融科技中小企业，还将设立规模10亿元的金融科技产业创业投资子基金。

关键词 数据资源

5G网络明年或将开通试点 1秒下载超高清电影

“产业新政50条”指出，成都将加快推进新型智慧城市建设。优化4G通信网络，高标准超前规划部署5G通信网络，2年内实现重点产业园区免费无线局域网覆盖。

成都市经信委党组书记施跃华在发布会上透露，天府国际机场等区域的5G试验网已在筹备，成都有望在全国率先开展5G试验网建设，力争明年在部分区域开通试点。

施跃华描绘了一个5G时代生活画面：下载一部超高清电影可以在1秒内完成，戴上VR头盔就可以在家里逛商场选商品，自动驾驶等车联网将成为现实。

关键词 土地资源保障

弹性供应工业用地 弹性年期出让一般不超过20年

“产业新政50条”提出，成都将优化土地利用规划，优先保障产业用地需求。除计划单列外，年度土地利用计划倾斜安排70%用于工业、物流、文旅、创新产业、农产品加工及配套基础设施项目。

成都将实施工业用地弹性供应，“分类采取弹性年期出让、租赁、先租后让等多种供地方式，弹性年期出让一般不超过20年，租赁年限一般不超过10年，到期后可续期出让或租赁”。

关键词企业“走出去”

5年内“一带一路”沿线建30个“海外成都”工作站

“产业新政50条”在助推企业“走出去”方面也制定了很多具体政策措施。

鼓励企业建设境外产业合作园区，对成都企业主导建成并投入运营的境外产业合作园区，给予企业最长4年最高100万元/年的支持。支持企业海外布局，对成都市企业控股的新设境外企业，给予最长3年最高100万元/年的支持。

在对外交流服务方面，成都力争5年内在“一带一路”沿线重点国家建设30个“海外成都”工作站。