城建产业双“心”律动 金牛奋蹄奔向新未来

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　　轨道交通国家重点实验室。

　　三泰魔方创业园广场。

　　开创转型发展新局面，加快建设中西部综合实力领先城区——

　　□文弦（图片由金牛区委宣传部提供）

　　在成都，金牛区是一个充满希望的动力之城。

　　一座火车北站，68年里迎来送往旅客无数，至今仍是“铁公机”运力迅速扩张背景下需求增长旺盛的巨幅板块。

　　在成都，金牛区是财富创造与汇聚之地。

　　以荷花池为代表的批发商贸集散地，30余年风起云涌，也带动金牛地方财政收入长期居于全市前列。2016年，金牛区一般公共预算收入51.4亿元、社会消费品零售总额747.4亿元，年均增幅分别达7.2%和13.2%，第三产业在GDP占比达到79.38% ，较 五 年 前 增 加8.38%。

　　成都中心城区面积最大、人口最多、居交通之便利的金牛，发展动力充盈。立足产业新裂变，医药健康、轨道交通、电子信息、现代商贸、都市文化旅游业五大主导产业转型升级、“以新换旧”，着眼未来占据“风口”。

　　五年砥砺前进，金牛向后看更往前看——“中优”发展战略下，如何成为品质城区？如何布局先进产业，在大变局中谋变、谋不变？如何紧扣创新要义，激活市场、激活要素，向发展要效益，向和谐要未来？

　　城区之变：“北建南改”提升城市整体品质

　　站迎南北客，城立初见时。某种程度上说，火车北站犹如成都之眼，给过往来客初见成都的第一印象。

　　2016年8月22日，总投入87亿元的火车北站扩能改造配套枢纽工程开工。今年3月3日，站西桥西街红线内部分老房子开始拆除；9月初，服役29年、成都最老的五块石立交桥于夜色中被拆除；10月，火车北站南广场东西两侧“棚改”项目正在兑付资金和腾退旧房……众人瞩目的火车北站预计将在2019年底展现新貌。

　　对于金牛区来说，这无异于是一次令外来者“一见倾心”的机会：在“一核三轴六区”城市空间全新布局中，火车北站将以430亩的“超级广场”成为成都门户，起势人民北路核心商务商业圈“一核”，引领人民北路、金牛大道、川陕路“三轴”，网织人北中央商务区、环交大智慧城、金牛科技新城、国宾文旅商贸区、北部新城和环城生态区“六区”，构建全域协调的城市发展格局，不断提升城市整体品质。

　　与此同时，金牛区启动实施了“南改旧城”的城建攻坚行动，释放城市空间，引领城市转型升级新跨越。百寿路片区地块成功上市，抚琴3号片区、汽配公寓片区等“棚改”项目已完成拆迁打围；成都铁路人北片区一期、茶店子岛型地带等“棚改”项目正在拆除旧房；一环路北三段92号、解放西路1号附10号等已召开搬迁动员大会，银桂桥片区、诸葛庙片区改造即将启动……五年来，金牛区搬迁棚户区和危旧房4万余户，拆除房屋面积500多万平方米，总体保持向好态势。五年来，全区招拍挂上市经营性用地4765亩，项目新开工面积1613万平方米，竣工面积1032万平方米，一批批项目如雨后春笋拔地而起。

　　近年来，金牛区启动实施基础设施建设项目170个，交大路等5条主要出入城通道焕然一新，地铁2、3号线开通，金芙蓉大道等10余条新建骨干道路建成通车，中环路茶店子段等10余条断头路彻底打通。今日，金牛区地上、地下织路网，出入、内外交通状况得到极大改善。

　　城市发展次第推开，经济总量一直执中心城区牛耳的金牛区，仍有腾挪空间，仍在华丽转身。古老的金牛，正努力实现城市功能和面貌的彻底改变，加快构建宜人城北。

　　产业之变：五大主导产业瞄准千亿集群

　　从8月30日起，金牛区一个月内连续举行5场产业发展大会，对外发布轨道交通、电子信息、医药健康、现代商贸、都市文化旅游五大产业“十三五”规划蓝图，与近40家企业签订投资协议390亿元。未来几年中，金牛区以总部经济为引领，努力引进一批区域性功能总部和新兴业态总部，着力构建一批千亿元级主导产业集群。

　　火车北站扩能改造已是成都打造全国第五大铁路枢纽、实施“蓉欧+”战略的重要平台。金牛拥有西南交通大学、中铁二院等轨道交通研发、设计“大脑”，“世界轨道交通产业之都”是金牛的产业新定位。

　　去年8月4日，由中铁二院、西南交通大学等12家单位共同发起成立了“成都轨道交通产业发展联盟”，推动了企业强强联合、抱团发展。中铁二院在亚、非、拉美等40多个国家和地区承担了100多项工程，合同总额超过100亿元，哈萨克斯坦轻轨项目、埃塞俄比亚亚吉铁路运营等项目实现了中国铁路从融资、技术标准、建设到运营的全产业链“走出去”。

　　西部地理信息产业园、三泰魔方创新创业园成为引领金牛区电子信息产业的平台。9月13日金牛区再添一个龙头项目——成都天府智能研究院，作为中国军民融合协同创新联盟在西南的基地，计划10年内培育出5到10家上市公司，带动智能技术产业生态千亿级产业集群发展。由该研究院孵化的高科技企业——四川腾盾科技有限公司在日前闭幕的中国－东盟博览会上发布了四款固定翼与旋翼无人机系统，引起强烈反响。

　　围绕现代商贸业，融入“蓉欧+”战略，金牛区打造临港产业园，大力推动区内成都国际商贸城“走出去”扩大贸易版图，着力搭建引领西南、面向国内、辐射东南亚的跨境商贸总部，力争将成都国际商贸城打造为年交易额超500亿元的现代商贸市场。

　　创新之变：人才优先+制度创新

　　作为经济强区，金牛区产业起步早、基础好，对于人才在产业的核心作用，金牛区认识深刻、服务到位，特别对前沿科技企业“一企一策”，吸引了一批高科技企业加盟。

　　“除了优越的创业政策、一流的创新创业载体，其实最打动我们的，是金牛区优越的增值服务！”国家“千人计划”专家、成都悠然阿尔法科技有限公司董事长申恒涛感触道。2015年下半年，由两位国家“千人计划”专家、4位四川省“千人计划”专家和来自昆士兰大学、新加坡国立大学等回国优秀科研人员，在金牛区成立了成都悠然阿尔法科技有限公司，致力于成为全球领先的人工智能、计算机视觉、大数据解决方案提供商。

　　激励政策、服务意识，带来了市场主体迅速增长。2016年，金牛区利用外资实际到位6.66亿美元，实际到位省外内资252.11亿元。全区市场主体快速增长，共计新登记市场主体19.2万户，增量居成都第一，新增注册资金2693亿元。去年1月至今年6月，金牛区新增企业31223户，占五城区新增企业总量的28.6%，增量创历史新高。企业在市场主体中的占比增加了1倍，提高了17个百分点，市场主体发展结构得到优化，带动了辖区近50万人创业、就业。

　　坚持改革导向，金牛区形成了一批改革创新经验。西南交大“三权”改革经验被誉为科技领域的“小岗村试验”。《以“4+4”改革创新引领区域转型发展的实践与思考》等文章在省、市刊物发表。此外，该区“首创街道公民议事会搭建基层协商大平台”“社区网格化服务管理”“街道公民议事会”等创新举措获得了国家、省、市有关方面的认可。

　　金牛区是古老的，世界上第一张纸币“交子”诞生在这里；金牛区是前沿的，轨道交通专家们正在研发时速超过1000公里的火车。金牛区正以昂扬奋发的姿态，让梦想照进现实。