金堂：加快建设成都东北门户和东成都主城区

　　金堂县城规划效果图

　　金堂“三步走”战略

　　第一步　到2020年，实现与成都同步高标准全面建成小康社会，基本建成经济富强、精神富有、环境美丽、生活美好的富美金堂。

　　第二步　从2020年到2035年，加快建设高品质和谐宜居生活城市，成为全面体现新发展理念国家中心城市的东北门户和东成都主城区。

　　第三步　从2035年到本世纪中叶，全面建成现代化国际化产业新城，成为现代化新天府的特色区、成都世界城市的东部最亮点。

　　金堂，成都的东北门户。这是一处与山与水有着不解之缘的城市，龙泉山横卧县域中部，中河、毗河、北河穿城而过，金堂也因此有着“天府花园水城”的美誉，曾荣获“中国人居环境范例奖”等殊荣。

　　在成都建设全面体现新发展理念国家中心城市新征程中，金堂积极抢抓“东进”重大战略机遇，加快推进淮州新城智能制造产业园、成都通用航空服务业集聚区、天府水城现代文旅康养产业集聚区建设，构建以先进制造业为核心的现代产业体系。

　　面对新机遇，迎接新挑战，金堂目标明确：着力将龙泉山城市森林公园金堂段建成城市第二会客厅、将淮州新城打造成先进制造业新引擎、将天府水城建成和谐宜居宜游示范区，围绕通用航空、智能制造装备、节能环保三大主导产业，建设“经济富强、精神富有、环境美丽、生活美好”的富美金堂。

　　城市生态

　　形成“近亲水、中观城、远望山” 层次丰富的景观效果

　　金堂之于其他城市的特色在于三河汇一江，东依龙泉山的自然禀赋，造就了金堂“水岸边、森林里”的大林盘花园城市格局。本次规划结合金堂城市性质，重点关注生态、文化两大方面，提出“天府山水城，慢享沱江源”的主题形象定位。将金堂打造成“文创新城、活力康城、宜居绿城、旅游名城”。

　　在总体层面重点关注山水格局生态本底的构建，依托山水资源，整体形成“城中水绿穿行、外围山林环抱”“一廊三带多组团”的结构形态。在塑造城市特色上，重点关注“一廊三带”蓝绿骨架周边地区、三角洲城市中心区以及东侧文旅康养新区。具体思路以“山、水、城”为核心主旨，以“挖掘水城灵魂”“形塑山城景致”为两条主线展开。

　　水之于金堂是最鲜明的城市意象，具体要素包括“河、岛、洲、湖、城（特色水城）”。毗河、中河两岸建成区较多，以向河集聚公共服务、塑造亲水岸线、提升两岸形象为主。北河两岸区域，策划了水城欢乐岛、活力商务中岛、蔚蓝世界主题乐园、康养小镇等文旅、公共服务项目；空间形态上，通过降低滨河建筑的密度、高度，形成平面上的“簇团”发展，预留景观渗透廊道；高度上，由滨水区向腹地逐渐升高，舒缓大气的整体效果，形成“近亲水、中观城、远望山”层次丰富的景观效果。

　　在做足城市水文化的同时，向东依托龙泉山，形塑山城景致。首先是引山，利用现有公园构建一条东西向的城市绿脊，将城区中的金山公园、焦山公园等9个城市公园与东侧龙泉山森林公园串联起来，引景入城，形塑城市大公园系统。其次是观山，规划控制了9条通山视廊，重点构建了北河西岸5个东望龙泉山的观山界面。最后是进山，一要引城进山，选择近城的浅丘地区拓展用地，塑造建筑与小丘共栖，适地而生的城市特征。再要引人进山，一方面利用环山路策划马拉松、山地越野等赛事活动；另一方面结合旅游需要，规划上山索道，构建水城核心区与龙泉山景点及观景平台的联系。在登山望城的过程中，可通过索道的运行，获得不同高度观城的独特视觉体验，真正构建起人、自然、城市之间的联系。

　　城市空间

　　形成“双城、一带、三轴、四片区”的空间结构

　　在城市空间上，金堂将依照东进战略的指引，提升县城的定位，与淮州新城双轮驱动，带动全县发展，形成“双城、一带、三轴、四片区”的空间结构。双城，即金堂县城和淮州新城；一带，即龙泉山生态旅游发展带；三轴，即成渝区域联动发展轴、东进区域联动发展轴、金淮联动发展轴；四片区，即以县城城区为核心的城市综合服务片区、以淮州新城为核心的战略新兴产业发展示范区、以竹篙镇为核心的现代特色农业示范区、以龙泉山为核心的文化旅游体验区。

　　在城镇体系上，形成“一城一核、14个特色镇、若干个农村新型社区”的梯次格局，促进全域城乡统筹发展。一城，即县城城区，包含赵镇、三星镇和栖贤乡；一核，即淮州新城，包含淮口镇、高板镇、白果镇和三溪镇。14个特色镇，8个一般特色镇（含官仓镇、广兴镇、平桥乡、又新镇、云合镇、转龙镇、金龙镇、隆盛镇），着力打造高端制造型、历史文化型、生态旅游型3类；在乡村发展上，落实“乡村振兴战略”，近期重点建设淮口镇龚家村、官仓镇双新村、赵镇香龙山村和五凤镇金箱村4个特色村，整体打造沱江乡村旅游精品示范带。

　　其中，县城城区在空间结构上，确立了“一廊三带，一心多组团”的空间结构。一廊，即金堂城市森林绿廊；三带，即毗河、中河、北河城市滨水活力带；一心，即三角洲城市中心；多组团，即康养游乐组团、职教文创组团、休闲生活组团、知识经济组团。在用地布局上，充分结合城市的产业、生态以及各组团的特质，将城市可用地进行了全面梳理，按照公建优先，生态优先的原则进行布局。结合党的十九大精神和成都市“东进”总规的要求，确立了城市发展规模和发展方向，规划至2035年，城区规模为40平方公里，人口40万人；远景规划建设用地50平方公里，人口50万人。

　　城市产业

　　“旅游+”“知识+”“体育+” 三大核心主题引领

　　在“东进”片区中，金堂是唯一一个不以工业为主导的城区，关于县城区的产业方向，一方面，对接成都市大力发展高新技术服务业和文化创意产业的宏观战略；另一方面，结合自身职业教育和体育赛事较为成熟的产业基础，落实金堂城区三大核心职能，构建以旅游产业为核心，体育康养和知识创新产业与之联动发展的天府水城产业生态圈。最终形成“旅游+”“知识+”“体育+”三大核心主题引领，以职教文创、新经济、体育康养、休闲旅游为主要支撑的产业体系。

　　职业教育：位于城区东部，以西南航空、西南交大、成都文理学院三所现有院校为依托，做强成都职业教育基地。

　　文创办公：位于城区中部，紧邻职教基地，以人才为支撑，结合近山近水的优越环境，发展文化创意、影视传媒、商务金融等功能，打造金堂的综合服务区。

　　新经济：位于城区南部，依托与成都、淮口的便捷联系，延伸职教文创产业链，发展科技研发、成果孵化等功能，成为金堂腾飞的智慧引擎。

　　体育康养：位于城区北部，将依托铁三赛场、观岭高尔夫，承接国际赛事，同时借力华西金堂医院的医疗资源，构建体育+健康的综合服务，点亮城区北侧康养游乐板块。

　　休闲旅游：打造“城区即景区”的成都近郊旅游新城。将以山水生态、沱江文化为主题，规划游山、乐水两条游线，并策划毗河夜航、沱江原点、水城体验、登山健身等多种旅游产品。树立“沱江文化”品牌，强化“天府水城”特色，带动全域旅游发展。

　　山江古镇五凤溪、云顶石城慈云寺、一号航线璀璨夜景等特色景点吸引了众多游客的目光；铁人三项世界杯、全国龙舟公开赛等国家、国际级体育赛事多次在金堂举办，让金堂走向世界，让世界了解金堂，金堂大学城的矗立，为金堂的未来提供了更多的人才支撑……金堂正以职业教育、专项体育、休闲旅游为特色，打造文旅康养集聚区和生态宜居的山水花园城市，以实际行动推动金堂在开辟成都经济社会发展“第二主战场”中走在前列，加快建设成都东北门户和东成都主城区。

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