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依法行政 助力青白江跨越发展

www.scol.com.cn  (2017-11-20 09:06:11)  来源:四川日报  
编辑:林霜  

  依托成都铁路港,青白江一跃成为开放前沿地。

  宽敞明亮的青白江区政务服务大厅。

  青白江区政务服务中心

  □禾雨(图片由青白江区政务服务中心提供)

  11月13日一大早,青白江区政务服务大厅又忙碌起来。只走一个窗口,短短一个小时,市民张中荣就高高兴兴地拿到了成都兴荣纸业有限公司消毒产品生产企业卫生许可证。这是今年青白江区大力推进“互联网+政务服务”,推广“一网办、一窗办、一号办”服务模式和手机APP、微信、微博网上预约、预审后带来的可喜变化。

  一间政务大厅,是青白江蓬勃发展的缩影,每天4000多人往来于此,展示出青白江不断跃起的城市活力;一间政务大厅,也是青白江改革创新的孵化器,结合实际创新推出一项项改革措施,让企业办事更方便,让群众生活更幸福。

  时代正赋予青白江“亚欧内陆门户,国际化青白江”全新的使命,作为成都“北改”排头兵,同时也是四川对外开放新前沿,一场关乎简政放权、激发创新创业活力、释放政务改革红利的浪潮正席卷而至。以法律为准绳,青白江区政务服务中心将依法行政与深化“放管服”改革有效衔接、深度融合,一个依法、公开、便民、高效的政务服务环境,成为提升青白江城市整体竞争力、助力青白江跨越发展的关键一环。

  公开透明

  驱动优化政务环境“新引擎”

  点击进入成都市青白江区电子政务大厅,最显眼的是一组明晰的行政职权分布图,按照行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付和其他权力事项8个大类,区级各主要部门的行政权力事项占比一目了然;鼠标轻轻一点,所有行政权力事项即以清单形式一一列出。

  事项清楚了,又该如何确保办理中严格依法依规?网站背后,一套电子监察系统正在高效运行。按照“公开规范、便民利民”的原则,青白江构建起层级清晰、互联互通的区、乡镇(街道)、村(社区)三级政务服务体系,将区政务服务大厅和分中心、各乡镇(街道)便民服务中心的审批服务事项纳入电子监察系统监控,通过视频现场监控、数据后台监控等多种手段,确保行政审批事项办理过程合法;同时全区网上公开运行的行政权力事项(不含行政许可和涉密事项)设置监察点和风险点,推进行政许可、行政处罚等信息网上公开,坚持日常巡查、每季通报,促进权力依法、公开、规范运行。

  近年来,青白江区政务服务中心已先后荣获四川省县级政务服务标准化建设先进单位、四川省青年文明号、成都市机关行政效能建设先进集体、成都市“模范单位”等多项殊荣。

  简政放权

  打通惠企利民“最后一公里”

  4月1日上午9点,四川自贸区青白江片区政务服务大厅内,青白江区市场和质量监管局为成都天翔葛博投资有限公司核发了首张自贸区企业营业执照。这是中国(四川)自由贸易试验区挂牌后,成都青白江铁路港片区首家新注册企业,也标志着片区内政务服务大厅正式投入使用。

  在这个约1700平方米的政务大厅里,成建制入驻19个单位,分别设置商事登记、税务服务、投资建设、外籍人员往来等单一窗口,可一站式办理相关涉企事项200多项。

  简政放权,就是政府职能转变的“当头炮”。努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境,青白江的改革步伐从未停歇:承接落实下放市级管理权限19项,取消中央指定地方实施的审批事项7项;设置人才服务、双创服务等综合咨询窗口,深入推进“大众创业、万众创新”;深入推进商事登记制度改革,落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度,试点推进企业集群注册、经营场所申报登记、个体工商户“口头申报、现场领照”简易登记等改革,促进注册登记便利化。

  同时,青白江区不断优化项目服务。创新“专员制+一窗式”项目服务工作机制。园区管委会设置项目专员,全程服务项目签约、注册、建设、运营,为企业提供全程无偿代办服务。按照“服务前置、审批后置、技术先行”的理念,精简优化重点项目审批流程,压缩审批时间,精简申请材料,建立联合会商、联合验收、信息共享等服务工作机制,促进项目早落地、早开工、早投产。截至今年10月底,已服务重点项目162个,服务企业3841人次,办件1150件,组织联合会商15次。

  推进“互联网+”

  打造政务服务“掌上大厅”

  掏出手机,打开“青白江服务”微信公众号,不仅可以查看全区新闻资讯、优惠政策、投资服务、办事指南等,市民常用的公积金、社保、交通违章等项目查询都可在指尖上操作完成。

  不只是微信公众号,目前青白江区政务服务中心还搭建起包括手机APP、微信、微博等各种新媒体平台在内的“互联网服务矩阵”,为群众提供政策咨询、预约预审、问题投诉等。截至目前,已提供在线政策咨询、预约预审、问题投诉等服务20000余人次。同时,加紧筹建政务服务智能自助服务大厅和村(社区)自助终端,真正实现7×24小时全天候、多渠道在线服务。

  青白江区还努力构建“一网办、一窗办、一号办”“三个一”服务模式。将589项行政审批服务事项统一纳入网上办事大厅“一网办”,增强线上线下有机融合,实行网上预约、网上预审、现场核办全流程网上审批服务,变“企业跑腿”为“信息跑路”。

  日益增加的便捷度,除了依托互联网技术,更离不开青白江区大刀阔斧的改革。统筹规划建设政务数据共享交换平台,打通部门间数据“壁垒”,消除“信息孤岛”,目前,平台已归集区级企业法人基础数据和行政处罚、行政审批等数据29.4万条,初步形成支撑区内部门间政务信息共享交换能力。同时,在青白江区政务云平台项目的支撑下,全区各业务系统应用,实现云平台资源统一规划、统一监管、统一调配、按需使用,大大提升了审批效率。

  今年5月,“青白江工业网”三期正式上线试运行,围绕企业在“初创、成长、成熟、衰退”等全生命周期的服务需求,整合提供企业选址、资格认定、开办设立、经营纳税、劳动人才、资助政策、公共资源交易、融资上市、注销登记等方面的信息查询、办事服务等,助力区内传统企业转型升级、促进企业自主创新。目前平台已入驻企业74家,组织14家企业申报国家、省、市“两化”融合项目4个,发布信息2220条。

  下一步,青白江还将按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》要求,建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,优化服务流程,创新服务方式,推进数据共享,推行依法、公开、便民、高效的政务服务,让“亚欧内陆门户,国际化青白江”的营商环境更快、更简、更优。

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