邛崃市：互联网+基层 “微治理”严防“微腐败”

四川新闻网成都11月20日讯（记者 张静）“以前纸质告知单易坏、易丢、传播范围小，现在群众随时随地就能查看村上资金开支明细，谁还想在这些资金上动歪脑筋，那真是自讨苦吃。”邛崃市大同乡陶坝村村支书孔祥华打开财务公开栏目，进行着信息更新，而群众在微信公众号的平台里，同样可以看到这些信息。

“随便问”的监督链

不仅是财务公开，记者看到，在这个微信公众号平台里，设置了36个公开板块，包括村公资金使用、低保申请、精准扶贫等重要事项进行“事前、事中、事后”全面全程公开，并接受村民在线评议、提问。今年以来，邛崃市纪委依托腾讯“为村”平台，一条“互联网+基层‘微治理’”的新路径正在探索和完善中。

现在，平台已经构建“市级全域总号—乡镇全域分号—村级服务号”三级微信服务网络，271个村级服务号已上线运行，关注人数28余万，其中12万余名村民完成实名认证。群众对政策的落实情况有疑问，可以在平台上咨询、投诉，甚至让举报“一键”直通市纪委。

平台设置了举报窗和书记信箱端口，村民通过“随手拍”“公开问”等方式，反映发生在身边的“微腐败”问题，监督举报可一键直通市纪委，变“上访”为“网访”。也可对环境保护、扶贫攻坚、村级工程等事项进展情况进行公开质询，督促村组干部认真履职，推动村级事务有序开展。

“人人懂”的运行图

基层权力运行有哪些环节?哪个环节最容易滋生腐败?如何来防治权力运行中的腐败问题?这是治理“微腐败”中群众最为关切的问题，也是强化群众监督的关键内容。

该市羊安镇纪委根据基层权力运行的不同特点，借助“微治理”平台开展清单式项目化程序性廉政风险防控工作，着力打造“1张清单+N个项目+若干流程+群众监督”的廉政风险防控体系，重点梳理村级干部“三资”管理、工程项目建设等5大类38条“微权力”清单，制定权力运行廉政风险防控“一张图”，明晰村级干部权力行使范围、运行流程。将村、镇权力运行流程、岗位廉政风险防控等关键事项融入到一张图中，并利用“微治理”平台进行公开，将网络监督贯穿到基层权力运行亮权、晒权、督权的各个环节。

“这些流程图简单好懂，村上资金该咋用，村干部是不是按规定来使用，对照清单我们就可以随时查看，这样公开透明，大家心里都敞亮。”羊安镇仁和社区李大哥告诉记者。

为充分发挥群众监督“微平台”的作用，运用科技手段，以方便、快捷的方式提高群众的知晓率，调动群众参与治理“微腐败”，邛崃市纪委建立市、镇、村三级网络监督机制，设立线上线下督查室，对各村(社区)村公资金公示、群众诉求办理等开展督查，并将督查情况纳入党风廉政建设“两个责任”年度考核内容。

截至目前，邛崃市纪委收集到涉及基层干部不作为、慢作为等“微腐败”问题39个，问题线索2件，试点较早的大同乡信访投诉量同比下降了35%，桑园镇同比下降了15%。