双流：提升群众获得感 厚植城市和谐根基

“分新房钥匙啦!”1月19日，成都市双流区胜利镇云华社区的村民们，早早来到新家园，等候拿钥匙。

美丽新村令城里人也羡慕——坐落牧马山上，青砖、灰瓦、白墙，2-3层的小楼或独栋、或联排，错落有致，犹如一幅乡间风景画。

坚持民生优先，全力推动民生事业建设。

在刚召开不久的双流区第十八届人民代表大会第一次会议上，双流提出以成都建设国家中心城市为工作统揽，以建设国家级临空经济示范区为目标引领，大力实施城建攻坚、产业强区、改革创新、绿色宜居、文化繁荣、治理提升、幸福双流“七大工程”，加快建设临空现代产业新城、空港文创赛事名城、空港创新创业高地、内陆自贸开放高地、国际空港枢纽，打造天府新区经济核心增长极，率先高标准全面建成小康社会，奋力谱写成都建设国家中心城市双流篇章。

大幅增进民生福祉，提升群众获得感，自始至终是其出发点，也是最终落脚点。

□罗子欧 文/图

民生工程问需于民

棠湖中学高中部建成投用，永安中学扩建工程加快推进;新建成公办幼儿园15所，公益性幼儿园学位实现满覆盖。区一医院迁建工程主体完工，免费实施白内障复明手术231例，发放面值500元的医疗惠民卡2014张，成功创建全国妇幼健康优质服务示范区。发放高龄津贴1560万元，惠及1.3万人，成为全省敬老模范区。新建成白河左岸等9个安置小区，安置群众1.7万人。完成永安双坝等8个幸福美丽新村建设……

这是双流区交出的2016年民生答卷。

双流区通过强化“政府统一领导、部门牵头实施、社会广泛参与”的工作机制，上下联动、合力共进，强力推动各项民生实事建设，做到早谋划、早部署、早落实。

本着“要向社会征集最盼、最急、最愿的民生实事;要当年立项、当年建设、当年见成效”的原则，在实施民生工程过程中，双流区加强社会互动，坚持问需于民。利用政府门户网站管理中心、区公共信息服务中心等部门，通过热线83721000、网络平台及书信等多个渠道开展意见建议征集活动，收集民情民意，凡能纳入2016年实施的民生实事，均采纳了群众的意见和建议。

2016年，双流区安排在省市民生实事项目的资金6.9亿元，安排用于区级民生实事项目的预算16.91亿元，两项加起来，全年用于民生工程的资金高达23.81亿元。

这些钱，实施了省市区民生实事324项，其中省市民生实事193项;区级民生实事131项(含10件民生实事)，让双流人脸上笑容更加灿烂，感觉更加幸福。

幸福民生的协奏曲

百姓衣食住行、安危冷暖，最能体现一个地方的幸福感，在过去的一年，双流群众上学更无忧、出门更便捷、住所更舒适、看病更方便，从几个小切片就能充分感受群众的获得感。

不花一分钱住进小洋楼

拿到新房钥匙，云华社区村民杨登贵迫不及待打开新居，筹划着怎么装修。能住上这么好的新房，不但一分钱没有出，还能拿到6万元的结余款，这让杨登贵感到很幸福。

双流区按照政府扶持与市场化相结合的原则，由愿意参与新村聚居的村民组建土地股份合作社，通过建立健全“银社”合作机制，为村民搭建建设融资平台，由村(社区)群众自主决定利用“小证换大证”方式。合作社以村民自愿入股宅基地“小证”换取项目区内集体建设用地使用权“大证”，以集体建设用地使用权向银行抵押融资，筹集资金自主实施新村建设项目。待拆旧区复垦验收后，将节余集体建设用地指标，通过公开挂牌流转或交由区国土资源局按50万元/亩进行保底收储，所得收益用于偿还银行贷款本息和后续项目推进。

“目前，2016年全区新村建设点位已陆续建成交房，部分村民已入住，争取春节前实现全面交房，让村民能尽快搬进新家。”双流区农发局相关负责人表示，目前全区各地正全力做好2016年度8个新村点位收尾工作，为实现美丽新村全覆盖，让村民尽早迈入新生活，双流区正加快推进2017年度20个幸福美丽新村点位建设。

出门坐绿色公交车

从1月1日开始，细心的双流居民发现，双流到华阳的811路公交车不一样了。从外面看上去，茶色车窗宽大又干净，车身写着“双流公交健康出行”的字样，还附上政务服务热线号码83721000，乘坐起来更加舒适平稳，噪音很小。

这是双流区新投放的新能源公交车。

双流区一次性投入3亿元，将原来的5家民营公交公司收归国有，政府采购了320辆新能源公交车，而且还建设了公交车站点、充电场地、智能站牌等新能源公交系统配套设施，2017年还将采购280辆进入双流区各条线路运营。市民出行可以凭健康卡、天府卡刷卡乘坐这些新能源公交车。

不仅如此，现在双流人到成都主城区，如果坐公交车的话，只需要花两块钱就可以了。双流区交通运输局相关负责人介绍，此前，双流到成都主城区的公交车票价，依据距离长短执行阶梯价，最便宜的收费两元，最贵的收费6.5元。去年起，从双流到成都，无论是到东站还是双桥子，抑或是最远的北站，统统收费两元。

而在双流境内坐公交车，哪怕是从双流城区到最远的黄龙溪，40公里的路程也只要1元钱。

看病变得更简单

“看病难，到大医院看病更难，到名医院看病难上加难。”这是多数患者的一种感受。

双流通过推进医联体建设，建立分诊诊疗新模式，让双流人看病变得没那么难。

去年8月18日，四川大学华西医院和双流区缔结了医联体合作关系。后来，双流陆续有3家区级医疗机构同城市三甲医院组建了医联体，借助华西网络医学平台，向区一医院开展远程会诊、远程教学，实现优质医疗资源下沉及辐射。并根据区一医院实际需求，选择开展远程影像诊断、远程病理诊断等远程医疗服务项目，双方还可合作开展网络联合门诊、桌面联合查房等协同医疗服务项目，同时为需要转诊的患者提供快捷有序的转接诊服务。

这样的模式，意味着双流城乡居民在家门口就能享受到华西等大医院的优质医疗服务。

对于双流人来说，健康方面还多了一个期待：双流区第一人民医院迁建工程正如火如荼地进行中。

该工程的建设采用了最新的PPP模式，占地137亩，地下室建筑面积为6.8万平方米，地下停车位约1100个，住院楼建筑面积为5.5万平方米，门诊医技楼建设面积为8.8万平方米，项目总建筑面积约21万平方米，设计床位1500个，在建筑体量上是目前医院的3倍。

2018年年底，医院有望竣工投用。这家医院按三级甲等医院的标准建设，未来，双流人家门口的医院设施更好，专家也更多，看病更方便。

2017年“幸福和谐双流行动计划”十大民生实事点击：

2017年，双流区将深入实施精准扶贫“6+1计划”，统筹采取就业扶贫、产业扶贫方式，实现全区207户、592人城乡相对贫困人口全面脱贫。

开展 “幸福和谐双流行动计划”，全力办好“十大民生实事”。加强就业保障，新增城镇就业1.4万人;完善社会保障，新增“五大保险”1.5万人，确保城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达94%、99%。强化教育、医疗惠民，全面免除公益性幼儿园双流籍幼儿保教费;新建12个妇女儿童之家，实现基层妇女儿童之家免费开放;实施特殊群体免费体检20余万人次。推进保障性住房建设，推进已建成统建安置小区居住环境提升和治理体系升级工程。新增社区巴士120辆。