晋级升位动能足 新都发力全面发展

　　“新都造”地铁车辆。

　　10月，成都平原迎来丰收季。位于成都北面的新都区，正盘点丰收的喜悦——9月28日，在“2017新都轨道交通产业投资推介会”上，15家轨道交通行业龙头企业宣布落户新都区，投资金额达115亿元。10月9日，“2017年中国中小城市科学发展指数研究成果”发布，全国综合实力百强区榜单中，成都6个区入围，其中新都区排名第40位，连续5年上榜。同日，新都区对外推出“人才新政24条”，给予顶尖人才最高1亿元综合补助，创新推出“一校（院、企）一策”，并与西南石油大学、中国航发涡轮院、中车成都公司分别签订了人才战略合作协议。

　　7月2日，成都国家中心城市产业发展大会召开，新都成为“11+2”中心城区队列一员，肩负“中优”“北改”双重发展使命。

　　2002年，新都由县变区、由区跻身中心城区后，区位优势、战略高度不断升级，发展动能不断增强。立足新方位、肩负新使命，新都怎么办？怎么干？一手抓产业生态圈打造，新都充满既往豪情，支持产业集聚发展的“新都速度”从不放松；一手抓意识升位全面发展，新都“三破除三主动”主题活动推进有声有色。□文弦（图片由新都区委宣传部提供）

　　聚焦发展优势 做强千亿元产业集群

　　宽阔的双向六车道，路旁林立海内外轨道交通龙头企业，新都区工业园东区所在的石板滩镇，被确定为省级军民融合特色产业基地，两个“园中园”承载着新都的千亿元产业目标——轨道交通产业、航空动力研发制造业。

　　目前，轨道交通产业园区已引进中车集团、今创集团、新誉集团、克诺尔集团、株洲时代电气、中车电机等20余家配套企业，总投资超过200亿元。

　　新都区还拥有中国燃气涡轮研究院（624所）、成都发动机（集团）有限公司（420厂）和泛华航空（205厂），是全国少有的同时具备航空发动机研发和制造能力的区县。目前，420厂、624所研发总部项目建设正在加快推进。

　　9个项目同时开工、600名建筑工人同时作业，借助现代建筑科技，占地27万平方米的京东“亚洲一号”物流园一期工程在新都物流园区推进迅速。总占地面积865亩的京东“亚洲一号”，将作为西南物流主基地，辐射重庆、贵阳等地。

　　地处城北交通要道，新都本世纪初即开始布局发展现代物流业，传化公路港、安博国际物流港、菜鸟中国智能骨干网等10余个大项目云集，现代物流业有望成为新都的又一千亿元产业集群。

　　当前，新都已形成机电装备、家具、物流、轨道交通等众多产业门类和9个产业集中区，第二产业在地区生产总值中的占比接近60%，处于工业化加速发展时期。今年上半年，该区规模以上工业增加值同比增长8.8%，新增规模以上企业23家；完成工业投资85亿元、技改投资70亿元，超额完成“双过半”目标。

　　轨道交通、航空发动机、现代物流三大产业集群已确定近期发展目标：到2025年，主营业务收入分别力争突破500亿元、300亿元、700亿元。新都产业发展正从跟踪型向引领型、从植入型向内生型、从梯度转移承接向反梯度辐射全面转型。

　　强化招商优势 形成全域招商大格局

　　着眼未来，围绕目标，强化区位、产业、资源优势，新都不断扩大对外开放，继续加大招大引强的招商引资力度。

　　先看人文，新都底蕴深厚——拥有距今1400多年的升庵桂湖和宝光寺两处国家级重点文保单位。近年来，通过打造成都北部生态屏障，构筑起了12公里环城生态带，打造了“5分钟见绿、10分钟见园、20分钟见林”的城市生态格局，境内两山两河的生态资源和显山露水的空间形态别具魅力。

　　盘点家底，新都实力雄厚——全区拥有世界500强企业32家、国内500强企业43家、上市公司及分支机构53家。2016年实现地区生产总值632.2亿元，正在加快构建产业链上下游配套、生产性服务业左右协同、功能配套齐备的产业生态圈。连续多年位列“四川省综合经济实力十强区县”，荣获“中国十大最具投资价值城市”“最具国际影响力品牌城市”等称号。

　　创新开发，新都资源富集——拥有6个国家级技术中心、7个国家级重点实验室和97个省、市级研发机构，以及西南石油大学、四川音乐学院、成都医学院三所高校和省社科院研究生院，环高校知识经济圈正加速形成。新都已形成“七横十一纵多轨”综合立体交通网络，规划建设中的地铁有6条线路直达。新都工业园区总规划面积44.9平方公里，日供水能力10万吨、最大供气量120万立方米、供电量800万千瓦时、污水处理能力13万吨，有力保障工业企业生产。

　　公共服务，新都配套完善——“进一道门，办所有事”，新都出台一系列产业扶持政策，着力打造亲商营商“五星级”服务。近年来，新都不断加大对教育、医疗、国际社区、生活配套区等生活配套设施的投入，为入驻企业解决生活配套，初步形成了15分钟生活配套服务圈。

　　站在新的发展起点，新都将招商作为“一号工程”，构建全员全面全域招商大格局，继续深化推进“企业服务和项目年”，为企业提供“投资落地、项目促建、企业发展、主体退出”等全生命周期服务和全要素保障，营造尊商重商、专注发展的良好氛围。

　　推进协调发展“三破除三主动”活动见成效

　　9月13日，新都区召开“三破除三主动”专题活动动员大会。“三破除三主动”是指破除“圈层意识”“码头意识”“将就意识”，主动向上争取、对外招商、下沉服务。

　　从2015年8月20日开工建设，到2016年7月1日正式投产制造成都地铁7号线车辆产品，从动工到投产，中车成都轨道交通产业园项目仅用了315天，创造了令人注目的速度。3月17日，总投资39亿元的今创、新誉项目在中车成都轨道交通产业园奠基开工，延续“新都速度”工作理念和方法，两个项目的供地配套分别只用了20天和50天，令投资者赞叹不已。

　　10月16日，新都区举行社区治理中心组学习，走进大丰街道办事处崇义社区红湖小区现场考察，新都区相关部门和镇（街）负责人边听边看边了解，了解治理成效——在这个处于城市新兴区域、来自五湖四海的10000多人组成的小区里，居民互不相识、没有共同生活记忆和情感，缺乏有效协调主体和机制……一系列管理盲区和难题，使这里成为一个城市新兴区域共性问题的代表。问题倒逼、学习研究、下沉服务、多措并举，大丰街道办仅用半年时间，就使这里成为由乱到井然有序的社区“善治”样本，获得了成都市民政局相关负责人的肯定。

　　“全面建设国家中心城市北部支点”，全力构建“一轴一主两翼、三区两片两园多点”生态、生产、生活相适应的全域空间结构，这是新都的新定位，也是新都新蓝图的基点。

　　过去已远，未来已来。