天府金彭：生态名城 产业强市 幸福彭州

绿色生态彭州。

成都航利航空科技有限责任公司科研楼。

□张战国(图片由彭州市委宣传部提供)

10月27日，“2017成都家纺周·成都时装周”将在彭州举行，包括“天府正装”在内的一系列家纺服装新品将登上展示和发布的舞台。此前，“天府正装”精彩亮相联合国世界旅游组织大会，刮起一股“成都热”。

10月12日，“莫雷之家”——法国旅游办事处落户彭州白鹿镇，音乐小镇因连续举办五届古典音乐节而蜚声海内外，并成功创建为国家4A级景区，走出了“卖煤炭”到“卖浪漫”的小镇转型之路。

前不久，彭州还举行“2017年重大产业化项目集中签约暨开工仪式”，迪默透轻型航空发动机生产、航空发动机关键部件研发与制造等56个重大产业化项目总投资达350亿元。

……这些切片是彭州发展的缩影。在成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市的历史征程中，彭州紧扣“北改”“西控”，全面实施“一三三六”发展战略，加快打造国家中心城市北部重要生态功能区、绿色产业转型典范区、魅力宜居北部新城和特色文化发展先行区。

2016年，彭州地区生产总值达360.73亿元，连续跨越两个百亿台阶;城乡居民人均可支配收入分别达到28784元和18196元，为全面建成小康社会奠定了良好基础。

产业彭州 示范绿色转型

以高含金量的精准激励政策，面向全球招揽产业人才。彭州出台了促进军民深度融合的政策，对高端领军人才的资助“无上限”。

位于丽春镇的成都航空动力产业园，已聚集航空动力、增材制造等一批产业企业，目标是建成“中国蓝色动力硅谷”，成为成都重塑城市经济地理的闪耀新星。

按照成都市产业定位，彭州重点发展“两园一区”，即航空动力产业园、绿色化工产业园、龙门山山地旅游集聚区，产业共同特征是“绿色”。

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，5年来，彭州始终保持绿色发展、转型发展定力，将“生态立市”一张蓝图绘到底、“产业升级”一以贯之干到底，城市发展优势不断显现。

绿色厚植了城市发展优势。彭州以壮士断腕的勇气淘汰落后产能，关闭污染型、资源型、高耗能企业，以最严厉的举措强化生态修复和环境治理，成功创建国家生态市，实现从“牺牲环境换取增长”到“保护环境优化增长”的深刻转变，推动了城市绿色发展、持续发展、永续发展。

绿色提升了经济发展质效。生物医药产业增加值年均增长20%以上，夯实了百亿医药产业集群的基础;航空动力产业实现了高端成长型产业在彭州的突破和聚集;家纺服装产业获“双名城”称号;现代农业建成全国一流的农产品交易中心，获批国家级蔬菜市场。此外，立足绿色生态、历史文化等资源禀赋建设湔江河谷旅游区，成功创建两个国家4A级景区。

绿色重塑了城市核心驱动力。在四川全面创新改革试验区的版图中，彭州成为军民融合发展核心承载地之一，获批国家“再制造产业集聚区”和四川省“军民融合特色示范基地”。实施创新驱动战略，彭州引进“国家千人计划”高层次人才200余人，全面提升创新“源动力”。

开放彭州 汇聚全球活力

7月27日，彭州国际友城合作馆开馆，来自奥地利施蒂利亚州米尔茨楚施拉格市、法国塞纳—马恩省莫雷市、澳大利亚昆士兰州伊普斯维奇市等彭州国际友城的代表出席开馆仪式。

近年来，彭州在国际友城建设中突飞猛进，先后与9个国家10个城市建立了友好(合作)关系城市，努力实现外事资源向外资资本转化，荣获了“国际友城战略发展奖”和“中法地方合作奖”。

在彭州决策者看来，坚持改革不停顿、开放不止步，要努力在深化改革中增添发展动力，在全域开放中拓展发展空间，形成全面深化改革的彭州特色，为国家“一带一路”建设注入彭州元素。

彭州结合产业发展方向，以“一带一路”沿线国家为重点，拓展国际朋友圈，新结交一批经济、文化、科技实力较强且知名度较高的友城，形成了“彭州朋友遍天下”的良好态势，打开彭州对外商贸合作新门户。

彭州先后成功举办全国村长论坛、国家级菜博会、成都时装周、古典音乐节等重大活动，城市竞争力、影响力和综合承载力借势提升。

与国际接轨，符合国际惯例，彭州始终把建设规范化服务型政府，作为提升区位优势的重要支撑，全力打造一流政务服务环境，打造富有活力的发展环境。

高标准建成新政务服务中心，首创行政审批“一窗一章”改革，将568项行政审批事项全部入驻政务服务中心集中办理，实现群众“进一门办百事”。

在全国率先组建综合行政执法局，集中5145项行政处罚事项，实现行政执法规范高效、公正透明。

创新实施征地搬迁以购代建“房票”结算，统筹推进公共资源电子化交易、商事制度、投融资体制、财税金融、国资国企等改革，全方位改善供给约束、优化供给结构、提高供给效率。

幸福彭州 增强百姓福祉

彭州坚持把民生作为第一目标，突出保基本、补短板、兜底线、促公平，累计投入民生资金124亿元，占一般公共预算支出三分之二以上，荣登国家统计局成都调查队2016年发布的“成都市民幸福感调查”榜首。

为了实现人民对美好生活的向往，彭州更加注重优化城乡环境和功能品质，走出了一条生态宜居、城乡一体、集约高效，具有彭州特色的新型城镇化道路，城市形象更具影响力和美誉度。

依托市域空间结构、资源优势和产业特色，构架了“一心三极三组团”城镇体系，更清晰地标定了城镇发展着力方位。持续掀起交通建设热潮，成绵复线高速、成都二绕高速、成彭快铁等内外通道建成投用，筑起内通外达、互联互通的城市“动脉”。科学推进镇村建设，建成濛阳清江等一批幸福美丽新村，32.6万农村居民实现集中居住。

为了持续增进全市人民福祉，彭州市坚持改善服务民生，让发展红利在共创共享中充分释放。成功创建全国义务教育基本均衡县，获“全国农村中医药工作先进市”。

社会事业蓬勃发展。教育教学水平不断提升，公益性幼儿园覆盖率达99.8%，家庭贫困学生教育资助实现全覆盖，适龄残疾儿童入学率达92.5%。

医疗卫生体系建设成效明显，创建三级乙等医院3个，全市城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达97.6%和99%，实现了残疾人、特困人员社会保障全覆盖。

文体事业发展水平显著提升，是全国书香城市(区县级);全民健身公共活动场所实现行政村全覆盖，入选“中国十佳运动休闲城市”;成功创建“中国曲艺之乡”，努力争创“中国曲艺名城”。