新繁镇首创“三权共治” 规避审批“自由裁量”

本报讯 (记者 谭立鹏) 昨日，新都区新繁镇和平村张大爷来到村委会提交房屋审批的相关手续。“与以前不同的是，现在审批房屋，不再是由村‘两委’干部说了算。”张大爷说，和平村作为“三权共治”的示范村，在审批房屋建设上设立了严格的程序。村民建设房屋先要提交手续到村委会，经过村民议事会举手表决后，再反馈给镇上相关科室进行审批，审批完成后，再将相关手续，返回给村民。房屋建设过程中，由村委会监督完成建设。这一程序的实施，规避了工作人员事前受理中的搁置和拖延、事中审批中的自由裁量、事后监管中的选择性监管，也是该镇让党风廉政建设落到实处的体现。

据新繁镇纪委相关负责人说，在“三权共治”工作机制下，完善了“村村快办”“延时服务”“一人多岗，多办事”等机制，形成了多样化的带状服务区，平均用时缩短35%，更加快捷方便了群众办事。其次是转变审批方式，变集中式审批为自助式审批，大力压缩“自由裁量”空间。使房屋审批、低保申请、家宴申报等以往群众反映较多的审批事项，效率更高，群众更满意。监管执法更加严格公平，新繁镇不断加强监督执纪问责力度，有力保证党风廉政建设工作成效，切实提升群众满意度和获得感。

目前，新繁镇在“三权共治”规范权力运行机制的运用下，通过治理任意搁置权、自由裁量权、选择监管权，将各个基层单位重大事项和关键环节梳理、归纳、总结，积极探索建立上下结合、内外联动、参与广泛、公开透明的治理体系，构建了以权力运行为核心的治理体系，加强了党风廉政建设。