成都将探索构建“长期护理保险制度”

本报讯(记者 冉倩婷)未来十年，成都市人口将继续呈现老龄化、高龄化快速增长趋势，养老服务需求继续大量增加。6月21日，成都市人大常委会召开《成都市养老服务促进条例》颁布实施新闻发布会。据介绍，该《条例》将于今年8月1日起实施，这也是成都市首次对养老服务工作进行立法。《条例》分为九章65条，旨在解决养老服务产业“融资难”“用地难”“用人难”“运营难”等问题。

在规划建设上，成都规定“市和区(市)县人民政府在组织编制城市总体规划、控制性详细规划时，应当按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级设置养老服务设施”，并对新建居住(小)区、多期建设的居住(小)区、已建成的居住(小)区等的养老服务设施建设做出明确要求。

在居家养老服务方面，《条例》规定，以居家生活老年人的社会需求为导向，规范政府、社会、市场在居家养老服务方面的作用，强化社区养老服务对居家养老的保障功能。此外，要求区(市)县人民政府应因地制宜规划并设置老年食堂和助餐点，确保老年助餐服务覆盖所有社区。通过政府购买服务的形式，选择符合条件的社会餐饮企业为居家生活的高龄、失能及有需求的老年人提供就餐、送餐服务。

值得一提的是，《条例》规定：“鼓励和支持金融机构开发长期护理保险等与健康管理、养老服务相关的金融产品。”成都市人社局相关负责人介绍，长期护理是对失能老年人进行医疗或专业护理来帮助其恢复健康或功能，提高老年人生活健康质量的照护方式，也是我国现阶段社保制度中“缺失的一块”。据了解，国家已经准备将成都市纳入全国“长期护理保险制度试点城市”。“成都将在今年之内搭建起‘长期护理保险制度’的框架，为全国探索经验。”