成都企业设立登记时间压至3个工作日内

　　□本报记者 刘佳

　　12月24日，成都市工商局出台《服务民营经济工作二十条措施》，进一步优化营商环境，增强民营经济创造力和活力，支持服务民营经济转型升级。

　　推广小微企业集群登记模式

　　成都市工商局相关负责人介绍，在数月调研中，企业反映最多的是企业准入和退出机制问题，为此，《二十条措施》在提升市场准入便利化方面，“进一步简化登记程序，缩短办结时限，通过让数据‘网上行’，让群众少跑路，将企业设立登记时间压缩至3个工作日内。”

　　其中，包括取消企业名称预先核准，推行企业名称网上自主申报，放宽企业住所（经营场所）登记条件，推广小微企业集群登记模式，推行商事主体“容缺登记”，对申请人提交的申请材料基本符合登记条件，非关键性材料缺失或有误的，允许申请人作出按期补正材料的书面承诺，登记机关可先予办理企业登记。

　　准入的大门好进了，退出的大门也敞得更开。成都市工商局将进一步扩大简易注销的适用范围，将非上市股份有限公司、各类企业分支机构、农民专业合作社及其分支机构都纳入简易注销登记改革范围。

　　减少对信用良好企业的抽查频次

　　《二十条措施》推出多项举措，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰和影响。对信用良好企业减少抽查频次，避免频繁、多头执法扰企；对投诉举报多，列入异常名录或严重违法失信企业名单等失信企业，加大抽查频次，实施重点监管。“对守信企业，主动进行信用承诺、履行承诺的情况将作为实施行政审批‘绿色通道’‘容缺受理’，以及信用分类监管等工作的重要参考，为诚信市场主体提供更多便利。”该负责人说。

　　《二十条措施》强调，将争取国家知识产权局支持，在四川自贸试验区成都青白江铁路港片区再设立一个商标受理窗口，帮助支持和指导更多企业加强商标保护，提升品牌价值。

　　对一般违法行为慎用查封等措施

　　《二十条措施》从全面实施公平竞争审查、大力开展反垄断治理、反不正当竞争执法等方面，着力为民营企业营造公平竞争的市场环境。“今年底完成自查，坚决清理和废止阻碍民营企业参与公平竞争的各项规定。”该负责人态度鲜明。

　　“包容审慎”将成为行政执法的新模式。该负责人介绍，企业初次违法且有主动消除或减轻违法行为危害后果的，将依法从轻或减轻行政处罚；对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，将不予行政处罚。对民营企业和人员的一般违法行为，慎用查封、扣押等措施，采取行政指导、行政约谈、责令改正等柔性措施。