成都市政协委员建议：建百万级蓉漂人才“蓄水池”

今年是新中国成立70周年，希望全市各级政协组织和广大政协委员，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对四川及成都工作系列重要指示精神，勠力同心、实干争先、勇于担当、自觉奉献，为加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市发挥不可替代的独特作用、作出更大贡献，让全市人民生活更加美好。

——省委常委、市委书记范锐平在市政协十五届二次会议开幕会上讲话时提出

21日上午，在市政协十五届二次会议的开幕会上，省委常委、市委书记范锐平在讲话时提出，希望政协委员们围绕实施高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划建言参政。

近年来，成都极具吸引力的产业政策和人才政策吸引了一大批来自全球的海归创业者。他们，正是成都建设高质量现代化产业体系不可或缺的力量。昨日，市政协十五届二次会议第二次全体会议召开，市政协委员、成都人才发展促进会秘书长彭肖肖提交了《关于完善海归高科技民营企业在蓉发展生态圈的建议》。这份建议，就围绕如何让海归高科技民营企业在蓉实现蓬勃发展，提出了一系列具体的建议举措。

针对“人才”问题 建“成都人才引用服务联盟”

彭肖肖在建议中剖析了当前海归高科技民营企业在蓉发展面临的一些问题。其中之一，就是“人才”问题。在她看来，海归派的民企人才结构不平衡，创始团队以技术专家为主，缺少财务合伙人、运营合伙人、人力资源合伙人，中层和基础人才团队也是重技术轻运营，发展过程中可能显现出财务不规范、营销战略不健全、融资无从下手等问题。

她建议，建立政府政策引导，市场化专业机构参与的 “人才引用精准匹配服务体系”。

“人才的选用，主体在企业，政府政策更多起到引导作用，更大力度激活市场主体作用，让专业猎头、人力资源服务机构、人才社会组织有参与热情”。她建议，依托66个产业功能园区协同建立“成都人才引用服务联盟”，以更市场化的方式开展人才引用工作。联盟设立日常办事机构，邀请100家全球名校校友会、科学家组织加入，构建百万级“蓉漂”全球人才社群，形成人才“蓄水池”。

针对“出口”问题 推行“菁英企业扶植计划”

彭肖肖认为，制约海归高科技民营企业发展的另一个问题，是“出口” 问题，建议推行海归民企“菁英企业扶植计划”，即根据成都市的产业发展规划，优选本地海归民企10家左右纳入扶植计划名单，对其实施专项财政补贴、专项股权投资、给予担保公司或银行风险补助等举措。

另一方面，可以进一步增加成都市内国有资本对市内海归民企股权融资支持。成立 “海归民企投资服务小组”，每月进行项目对接和筛选，发挥国有资本的优势整合相关产业上下游的 “政产学研” 资源。探讨出台海归民企纯信用贷款贴息政策，通过金融扶持政策和服务的创新助力海归民企实现核心技术突破、产品制造升级、市场模式扩大、产业发展 “一条龙”转化的瓶颈。

此外，她还建议建立 “蓉漂海归民企大数据服务平台”，对海归高科技企业的人才引进、发展需求、产品销售等提供信息交互，并通过企业发展和服务大数据分析，为推动民营企业发展政策制定、企业服务工作改进提供支撑。

成都商报-红星新闻记者 王垚