四川在线记者 程文雯
3月22日，记者从成都轨道交通集团获悉，伴随着首届城市轨道交通TOD综合开发高层论坛的举行，成都轨道集团也首次对外公布成都TOD开发八大策略，全面打出TOD综合开发“组合拳”。
城市轨道交通TOD综合开发高层论坛
八大策略分别是：TOD启动策略：思想破冰，理论创新；TOD统筹策略：机制重构，政策支撑；TOD用地策略：统分结合，滚动开发；TOD营建策略：需求前置，策划先行；TOD商业策略：空间营造，场景赋能；TOD合作策略：国际对标，一体运营；TOD 人才策略：全球引才，市场激励；TOD反哺策略：资金循环，系统平衡。
顶层设计
以全域发展为引领
2018年，是成都TOD元年，不到4年的时间，成都TOD为什么能实现快速成长？
“因为共识凝聚。”成都轨道集团相关负责人介绍，成都TOD一开始就提出启动策略，由成都市委主要领导亲自谋划，一系列思想解放为成都推动 TOD 开发高标准起步、高质量开局提供了有效动员。
红星路车辆基地综合开发项目意境图
同时，成都市成立轨道交通建设和 TOD 综合开发领导小组，实现TOD跨部门、跨区域、跨专业的推进机制，并聚焦TOD综合开发全生命周期，出台《关于轨道交通场站综合开发的实施意见》等十余项政策制度，营造良好TOD综合开发环境。
为确保项目落地，成都将 TOD 站点分为城市级、片区级、组团级、社区级四级，涉及约700个站点、75 个车辆基地。以示范项目为抓手，引领 TOD 开发梯次递进。推动‘TOD+城市有机更新’开发模式，探索TOD 开发阵地延伸。
开发运营
以价值创造为导向
成都TOD高能级、实质性、规模化推进之后，如何实现更优效益？
“根据TOD营建策略——需求前置，策划先行，我们坚持‘运营前置、TOD前置、资源经营前置’的营建原则和‘无策划不规划、无规划不设计’的营建路径，把高水平策划作为TOD开发的灵魂。”据成都轨道集团相关负责人介绍，成都轨道交通从线网规划阶段融入TOD理念，在开发阶段做好TOD商业策划及规划，确立项目功能定位，着力把每个TOD项目都打造成为利润中心、财富中心、活力中心。
四川师大TOD综合开发项目意境图
TOD商业策略上，成都提出“空间营造，场景赋能”，以“十大消费场景”为依托，力求一切有空间的地方皆可停留、皆能交往、皆有效益。通过协议型、股权型合作方式，面向全球引进具有先进经验和能力的一流企业，统筹推进规建运一体化、专业化运营。
据悉，从策划阶段起，戴德梁行、第一太平戴维斯等一大批国际顶尖机构就参与其中，同时，华润、万科、保利等一大批国内房地产头部企业也与成都轨道集团开展深度合作。
支撑保障
以行稳致远为目标
以TOD反哺城市发展。一方面成都提出轨道交通加速成网计划，支撑TOD高能级、规模化推进；另一方面，大力实施TOD开发， 进一步引导和集聚人流、物流、信息流，同时带动片区整体效益提升，支撑轨道建设需要，实现轨道交通建设资金平衡、永续发展。
同时，成都TOD人才策略明确“全球引才，市场激励”，创新设立 TOD 首席专家制，聘请日本建筑师协会理事渡辺莊太郎担任首席专家，引进“TOD 之父”卡尔索普等国际一流团队来蓉加盟，为高标准、高水平推进 TOD 开发提供有力人才支撑。
成都轨道交通集团供图
