四川在线记者 肖莹佩

日前，科技部提出试点推广企业创新积分制。经咨询评议，成都高新区作为火炬中心首批13家试点国家高新区之一，获批在全国率先试点开展“金熊猫创新积分”工作。

按照试点工作实施方案，成都高新区将重点围绕电子信息、生物医药和新经济三大主导产业，通过“金熊猫创新积分”试点工作的推广，发现和挖掘一批研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的中小企业，引导创新资源向科技型中小企业集聚。

精准画像，5大一级指标筛选科技型企业

2020年12月9日，科技部火炬中心在北京召开企业创新积分制首批试点工作协调会，系统介绍了企业创新积分制在国家高新区试点的总体思路、基本原则、评价指标、积分方法、数据要求、政策衔接等内容。

结合会议要求，成都高新区对标自身实际情况，多次征求相关单位意见，参考科创板上市条件（港股上市条件），完善形成《成都高新区“金熊猫创新积分”试点工作实施方案》，近日获得科技部火炬中心批准执行。

成都高新区科技和人才工作局相关负责人介绍，此次试点拟针对企业总部工商注册登记在成都高新区内，在税务部门有研发加计扣除的企业、高新技术企业、科技型中小企业、雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业以及含有创新平台的企业。其评价指标体系借鉴了火炬中心建立的量化积分指标体系，加入成都高新区三大主导产业指标，重点突出企业的关键核心技术创新能力及成长潜力，主要包含技术创新指标、成长经营指标、行业特色自选指标、辅助加分指标、辅助扣分指标等5大一级指标和46个二级指标。

具体而言：

第一类：技术创新指标，包括企业研发投入强度、研发人员占比、知识产权数量、技术合同成交额等10个指标；

第二类：成长经营指标，包括营业收入、营业收入增长率等8个指标；

第三类：行业特色自选指标，包括成都高新区电子信息、生物医药、新经济三大主导产业，根据企业细分领域填报；

第四类：辅助指标加分指标，包括企业承担科技计划项目、人才计划、创新平台建设、获得科技奖励等方面的10个指标；

第五类：辅助指标扣分指标，包括税收处罚、诉讼、安全生产等方面的8个指标。

作为拥有先进技术的集成电路设计公司，成都海光集成电路设计有限公司总部位于成都高新区天府软件园，并在北京中关村软件园、苏州工业园区、上海张江高科技园以及美国硅谷和奥斯汀设有分支研发机构。

得知“金熊猫创新积分”即将推出，公司相关负责人非常期待。在他看来，“金熊猫创新积分”不仅充分体现了成都高新区特色产业的运营模式，还对企业研发投入强度、研发人员占比、知识产权数量等重要研发类指标做出了明确规划，对今后创新型科技企业的发展路径指明了方向，并将对企业长远发展提供有力的支持。

精准助力“金熊猫创新积分”激活创新动能

对区域内研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的中小企业来说，将如何通过“金熊猫创新积分”得到切实帮助？

成都高新区科技和人才工作局相关负责人介绍，此次试点工作将有效撬动政府资源和社会资本的精准支持，摸索出一套适用于成都高新区科技型中小企业创新发展的特色模式——

对成都高新区内企业以注册成立时间5年以下、5年至10年、10年至15年、15年以上为不同阶段，做好企业不同成长期分类分层政策扶持，并与国家、省、市科技部门其他相关政策衔接，努力争取国家、省、市层面的支持，打出政策配套组合拳；

优先整合区内企业现有扶持政策，按照“金熊猫创新积分”结果对企业进行精准量化支持，促进解决科技型中小企业融资难、融资贵问题；

持续推动建立基于“金熊猫创新积分”的科技企业增信机制，提高区内的创新资源流通配置效率，加快促进科技企业创新发展；

上年度“金熊猫创新积分”评价结果靠前的企业，可获推荐参选成都高新区年度科技创新50强企业，其中符合条件的企业还可推荐企业人才享受成都高新区相关人才政策。

去年以来，成都高新区已出台《关于科技创新驱动高质量发展的若干政策》，在关键核心技术攻关、研发投入、科技创新平台、新型研发机构、高新技术企业、知识产权、标准制定、境内外研发机构等方面，出台了相应政策。

“此次‘金熊猫创新积分’政策的出台，将有力推动区内一大批科技型中小企业不断发展壮大。”成都高新区相关负责人表示，将重点围绕电子信息、生物医药和新经济三大主导产业，通过“金熊猫创新积分”试点工作的推广，发现和挖掘一批研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的中小企业，引导创新资源向科技型中小企业集聚，助力“硬科技”“好苗子”企业脱颖而出。