大邑给流转土地系上“保险绳”

2月20日，大邑县上安镇汪安村村民马电辉又在考虑把地租出去的事情了。

2015年，马电辉把自家的4亩地流转给本村一个业主，可每亩600元租金拖了很久才给齐，所以去年他一气之下说“谁都不租了”。

进入2017年，老马突然转了念头。

这一次，老马为何不再担心租金了?

拿不到租金，村民曾“谈转色变”

近几年，随着种地成本的增加，马电辉常觉得这4亩田成了“负担”，“除去成本，4亩田一年收入才千把元钱，耕种还很花时间精力。”

可把土地流转出去，合约到期却拿不到租金，这样的遭遇又让他对流转有些寒心。

类似情况并非个别。上安镇农民黄正邦前些年把家里的10亩水田流转给当地承包户，光要租金就要了两年。“这个土地租错了人就是麻烦，以后还是谨慎点。”

黄正邦颇有感慨。

不租给小业主，那租给专业合作社或农业公司是不是就没有风险?“去年邻近县市就发生一起农业公司倒闭事件，该公司从农民手中流转的1000多亩土地无法支付租金，最后只得由当地政府来兜底。”大邑县上安镇副镇长田维告诉记者：“由于管理不善以及当季气候等原因，经营者有可能面临土地的租金无法兑现的问题，导致很多农民‘谈转色变’。”

花小钱买保险，农民、业主都受益

大邑是个典型的农业大县，全县农村土地确权面积有32.7万亩，20亩以上规模流转面积超过16万亩。为给流转土地的农民吃上放心丸，去年大邑引入两家保险公司，推广流转土地履约保证保险，给流转土地系上履约“保险绳”。

据了解，两家保险公司按土地流转交易额的3%收取保险费，其中农民承担20%，业主承担80%，县财政又按双方实际缴纳保费的50%比例给予奖补。以上安镇汪安村每亩800元的流转价格来算，农户每亩仅需支付保费2.4元。“一亩地只需交两块多钱，就能保证第二年租金一分不会少。”这笔账让马电辉觉得“划算”。

四川欣禾瑞生态农业有限公司在大邑县流转的6000亩土地，都参加了流转土地履约保证保险。虽然公司为此每年要多支出5.76万元保险金，但副总经理文华同样说“划算”。“毕竟农业需要长期投资，钱投下去往往要五年十年才见效益，有了这个保险，既可以打消农民‘不敢租地’的顾虑，也可以规避‘半路上不租了’的风险。”文华说。

而且，以前每亩地每年要预付农民至少100元租金，现在土地参保了，农民不再要求预付租金，“等于公司一下腾出50多万元的周转资金。”文华表示，今年，公司力争在大邑流转土地1万亩。

首次推行，政府划拨财政资金奖补

从今年1月3日全面推开流转土地履约保证保险工作以来，大邑县已有1万余亩流转土地加入该保险。

但大邑县农林局经管站站长王恒也表示：“在一些宣传工作做得比较好的地区，村民参保热情比较高涨，但也有一些地区的村民由于对该项保险缺乏了解，还在观望。”

“村民参加保险的热情越来越高，我们作为政府部门，也松了一口气。”田维介绍说，上安镇正积极打造“精品粮油小镇”，靠每家每户的分散经营肯定不行，必须引进专业公司进行标准化、规模化、品牌化生产。“因此，必须大力推广土地流转。”

为确保此项惠民政策落地生根，大邑县建立了农村土地流转风险防范专项资金，确保对购买流转土地履约保证保险的行为能奖补到位。“我们目前是将20亩以上农村土地流转纳入履约保证保险，预计今年县财政将拿出70多万元资金，用于保险费奖补。”王恒表示，大邑今年将力争把5万亩流转土地纳入流转土地履约保证保险。