加快“东进”步伐 金堂吹响“七大会战”冲锋号

2019-07-24 10:22:49来源:四川在线编辑:林霜

四川在线消息(记者 方炜)近日,记者获悉,7月19日,市委十三届五次全会将淮州新城定位为成都东北部区域中心城市和以环保、通航、应急产业为支撑的绿色制造基地、现代职教基地,远景规划面积190平方公里,人口170万——淮州新城将是具有区域发展驱动力的经济中心、具有区域消费号召力的商业中心、具有区域宜居保障力的生活中心、具有新兴产业凝聚力的绿色制造基地、具有多元功能承载力的现代职教基地。

23日,金堂县召开贯彻落实市委十三届五次全会精神大会。会议主要任务是:深入学习贯彻落实市委十三届五次全会精神和省委常委、市委书记范锐平调研东进工作时的重要指示精神,围绕东进主题,动员全县广大干部群众进一步统一思想、强化认识,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,努力做好当前和今后一段时期的各项工作。

县委书记辜学斌主持会议并围绕贯彻市委加快东进步伐建设面向世界面向未来的现代化东部新城决策部署,就当前需要重点把握的问题作了讲话。

辜学斌指出,要深刻领悟市委深化“东进”发展、推动城市格局“千年之变”的战略意图,认真抓好贯彻落实。全面落实市委十三届五次全会决策部署,号令东进、统一思想,再鼓干劲、再聚合力,协同推进三大组群建设大突破、大提升、大发展。

辜学斌指出,“东进”战略实施以来,县委深学细悟“东进”内涵,高度凝聚“东进”共识,切实抢抓“东进”机遇,创新推进“东进”破题,加快构建“淮州为核、三区联动”城市发展新格局,建设成都东北部区域中心城市,展现出高度的政治自觉和行动自觉。抢抓战略机遇,城市发展构筑新格局;统筹建设时序,城市建设呈现新气象;坚持绿色发展,城市生态集聚新优势;完善治理体系,城市运行推出新举措。

辜学斌指出,要勇担使命、凝聚共识,高标准擘画淮州新城发展新蓝图。当前,市委以连接历史、跨越时空、追逐梦想、开创未来的博大胸怀,着眼破除圈层发展惯性和资源环境约束,推动城市跨越龙泉山向东发展,确定了东部新城“国家向西向南开放的国际空港门户枢纽、成渝相向发展的新兴极核、引领新经济发展的产业新城、彰显天府文化的东部家园”目标定位和新时代“三步走”发展战略,打造全面体现新发展理念的未来之城,全面明确了城市向东发展的顶层设计、政策体系和路径安排,也为淮州新城和全域金堂打开了高质量建设未来之城的机遇之窗、梦想之门。

要以战略性眼光凝聚建设淮州新城的强大共识,建设淮州新城是贯彻市委“东进”战略的重大要求、推动县域高质量发展的必然选择、构筑面向未来战略优势的必由之路;要以全局性谋划把握淮州新城的战略定位,淮州新城将是具有区域发展驱动力的经济中心、具有区域消费号召力的商业中心、具有区域宜居保障力的生活中心、具有新兴产业凝聚力的绿色制造基地、具有多元功能承载力的现代职教基地;要以系统性思维探究建设淮州新城的策略路径,坚持科学规划与分步实施协同并进、借势借力与内在发力双轮并驱、政府推动和市场运作两手并举。

辜学斌强调,要接续前行、务实奋进,迈出淮州新城高质量发展新步伐。今后一个时期,淮州新城将从前期研究论证、起步探索阶段逐步转入全面建设阶段。我们要按照市委“东进”部署,聚焦重点工作、重大项目和重要环节,聚力打好淮州新城建设发展大会战,打造成都东北部区域中心城市和绿色制造基地、现代职教基地。要实施规划提升大会战,优化提升城市规划体系,大力提升规划管控水平,推动规划刚性落实,推动城市定位从淮口老镇走向淮州新城;实施区域协同大会战,强化县域统筹发展,融入东部新城整体发展,推动大港区协同发展,对接成德眉资同城化发展,推动城市格局从县域极点走向区域极核;实施精品筑城大会战,以市场化机制推动创新营城,以人本化思维强化公建配套,以国际范水准建设公园城市,推动城市生长从传统模式走向国际范式;实施引人聚才大会战,依托建设职教城推动功能聚人,立足产业发展需求推动政策聚人,着眼优化人才环境推动服务聚人,推动城

市人口从内源增长走向外源集聚;实施功能布局大会战,塑造高品质功能场景,构建高韧性保障体系,创新高水平社区治理,推动城市气质从形象营造走向内涵塑造;实施产业发展大会战,做大产业集群,强化招引促建,优化营商环境,推动城市业态从低质聚业走向高端兴业;实施要素保障大会战,强化资源要素保障,强化财政金融支持,强化创新资源集聚,推动城市动能从资源驱动走向创新驱动。

辜学斌强调,要不忘初心、砥砺前行,高要求建强淮州新城发展新力量。要提升观势谋事的站位格局,加强政治能力建设,提前谋划、组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把对新思想的坚定信仰,转化为做到“两个维护”的政治自觉;鲜明高效实干的用人导向,落实“锻造东进铁军16条措施”,健全政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关怀的工作体系,激励全县干部争相担当、创新作为;创新科学作为的路径机制,加强创新和统筹能力建设,把“三重工作法”作为推动发展的谋势之策、善为之方、成事之举,深化对城市治理和经济发展工作的探索实践,推动更高水平、更有效率、更可持续发展;坚守清正廉洁的底线意识,加强率带能力建设,着力深化“廉洁东进”建设,聚焦“基层减负年”主题,开展形式主义、官僚主义问题集中整治,让干部聚焦主业谋发展、心无旁骛干事业。

辜学斌强调,高质量跨越式发展是等不来、要不来的,只能拼出来、干出来。我们要争当新时代的奔跑者、追梦人,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,勇担使命、真抓实干,加快构建“淮州为核、三区联动”城市发展新格局,奋力打造成都东北部区域中心城市和绿色制造基地、现代职教基地,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

会上,县委副书记、县长古建桥总结分析了全县上半年经济社会发展情况,安排部署了下阶段重点工作。

县委副书记、淮州新城党工委副书记、管委会主任刁义领学了《成都市东部新城空间发展战略规划(2017—2035年)》。

县三大组群发展领导小组组长汇报了组群发展工作情况。

如何迈出淮州高质量发展新步伐,将市委全会精神落到实处呈现实效?县委吹响了“七大会战”冲锋号,淮州新城将从前期研究论证、起步探索阶段逐步转入全面建设阶段。

规划提升大会战

按照淮州新城最新定位,兼顾抓当前与管长远、统一优旧城与立新城、融合兴产业与聚人气、统筹保生态与享生活,构建契合未来城市方向的规划体系。优化提升城市规划体系。对接落实《成都市东部新城空间发展规划(2017—2035年)》,在对淮州新城前期规划成果进行评估基础上,编制淮州新城总体规划提升方案,进一步优化淮州新城空间格局、功能摆位、产业布局、路网结构、重大公共设施布点等,编制完善分区规划、控制性详规和城市设计、街区导则,配合做好水、电、气、路、地下管廊、虚拟城市等专项规划,加强国土空间规划与城市规划的协同性,推动多规合一。

大力提升规划管控水平。坚持国际对标,充分借鉴吸纳海绵城市、智慧城市、连廊城市、韧性城市等先进规划理念,正确处理山、江、城市、建筑之间的关系,加强对城市格局、城市功能、天际线和城市形态、城市色彩、建筑尺度的把控。坚持开门开放编规划,设立优秀设计单位、建筑大师专家库,对城市设计、建设现场把控、全程监管,确保一张蓝图干到底。

推动规划刚性落实。强化总规约束、规划管控,将前期好的规划成果固化下来,倒逼我们提高执行规划的自觉性和主动性,加强规划编制执行全过程监督和专业化监管,切实维护规划的严肃性、权威性。开展项目设计攻坚战,集中一段时间完成拟建重点项目的设计工作,为项目启动建设奠定基础。

区域协同大会战

加快提升城市发展势能,做实区域经济中心、商业中心、生活中心功能,促进淮州新城由融入到崛起再到引领,深度链接中心城区和区域版块,建成引领区域发展的新兴增长极。

强化县域统筹发展,强化全域发展思路,确保认识集中、力量集聚、资源集成,统筹服务全局发展和组群功能区协同发展;各组群要强化功能定位,各有侧重,抓重点、补短板、强优势,加快形成各具特色、主题鲜明的功能组群,推动全域协同、竞相发展、整体成势。融入东部新城整体发展。顺应适应市委市政府加快东进、高质量建设东部新城管理体制机制的优化,切实发挥好区域物流枢纽、绿色制造基地、现代职教基地功能,在东进区域中创造优势、抢占先机,提升区域整体发展效率。

推动大港区协同发展。打破行政界线束缚,建立完善金青新三地联动机制和部门会商机制;统筹谋划区域空间布局和资源配置,共创蓉欧铁路港经开区,建成协同共享、集约高效的发展共同体。对接成德眉资同城化发展,抢抓成德眉资同城发展机遇,开展与中江、广汉、乐至等周边城市合作,积极推动与德阳凯州新城跨区域发展,在发展规划、交通连接、产业布局等方面深入合作,实现由版块“纽合点”上升为区域“制高点”。

精品筑城大会战

推动城市生长从传统模式走向国际范式。推动城市筑城由传统的生产逻辑转向生活逻辑,以沱江发展轴定位城市主中心,高标准推动淮州新城建设。以市场化机制推动创新营城,

加快淮州综合交通枢纽、铁路物流港、成金简快速路、金简仁快速路等引领性功能性重大项目建设,做好轨道交通S2、S4线等前期工作;深化与央企、省属国企和市属国企合作;总结推行“一会三函一书”审批制度、容缺承诺机制和先办后补做法,实现项目建设效率效益最大化。以人本化思维强化公建配套。加快构建新城级、产城组团级和社区级三级公共服务设施体系,积极争取成都品牌学校、在蓉优质医院在淮州新城布局,高标准推进会展中心、通航商务中心、通航机场航站楼、树德领办学校、三级医院等重大公服项目建设,增强城市宜居度和吸引力。

以国际范水准建设公园城市。坚持世界眼光、国际标准,构建“生态路网、条形公园、社区绿地”公园城市体系,塑造体现中国风格、时代特征的公园城市形态;抓好沱江绿道、杨溪湖湿地公园、通航大地景观等环境提升项目建设,打造彰显蜀风雅韵的淮州新城“八山十水”;加快龙泉山城市森林公园建设,打造世界级品质城市绿心、国际化城市会客厅和市民的游憩乐园;建设“七彩沱江”,打造沱江发展轴线,实现“一江三湾、移步换景、多维赏城、全时全景”。

引人聚才大会战

坚持以人为本、人城并重的建设思路,实施更加灵活有效的人口发展战略和人才激励政策,加快县域人口回流引入,引领五湖四海人才汇聚。依托建设职教城推动功能聚人,精准对接科技发展趋势和区域发展需求,创建具有全国竞争力的成都职业(技工)教育品牌,聚人才、添活力。立足产业发展需求推动政策聚人,营造“东进”人才洼地,引进符合淮州新城发展需要的各类人才,实现“引进一名专家,集聚一批人才,落地一个项目,带动一个产业”的目标。着眼优化人才环境推动服务聚人,加快高品质公共服务设施建设,以人居环境、教育医疗、就业创业等优势吸引更多人到淮州安居就业就学。

功能布局大会战

把智能智慧、韧性安全、发展治理贯穿淮州建设始终,聚焦“三城三都”培育和谐包容的城市文化,依靠区域价

图由金堂县委宣传部提供

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