四川在线记者 张红霞

当成都社区信义治理学院启动的按钮闪亮时，所有在场的人员都激动又欣慰——在成都萌生、发展，不断壮大的信托制物业服务，在此日迎来了一个新阶段——12月4日，“成都信义治理研讨会暨成都社区信义治理学院启动仪式”在成都市新都区举行，来自全国各地信托、物业、社会学等领域专家学者到访参会。

成都社区信义治理学院的成立，也标志着率先在成都推广普及的社区信义治理模式，已然迈入“产学研”一条龙发展2.0模式。通过多领域专家学者的主题发言和北京、成都、海南等地实践经验分享，为成都市社区信义治理提供了参考路径。

信义治理的缘起与发展

什么是信义治理?在成立大会上，成都市委社治委副主任江维做了详细介绍。她说，将信义治理引入小区、院落，是为了解决物业服务中存在的“信任赤字”，例如物业公司与业主关系错位、小区资金“暗箱操作”、监督制衡机制缺乏等治理难题，信托制物业服务就是让信义成为公共良知，营造普遍信任的公共生活。

新都区委社治委副主任刘向阳介绍了一个案例。今年2月，新都区香城丽园小区通过“信托制物业管理”比选，引进了成都益民源居民服务有限公司作小区物业服务，负责人向业主承诺：不进行任何为本人和所在企业谋取合同约定的工资、奖金、酬金等公开收益以外的任何秘密的利益的行为; 向任何业主公开本小区管理过程的任何档案、文件和财务信息。

这个10余年换了3家物业公司的小区，业主一直不满意。实施信托制物业服务后，不仅小区面貌焕然一新，且在小区保安保洁人员工资提高的情况下，为小区创造了近10万元公共收益，业主可随时查询收支账目，“信义之社”站稳了脚跟。

成都第一个尝试信义治理的武侯区社治委，2019年起，启动了首批7个试点小区信托制物业服务，试行一年后，纠纷同比减少9成以上，物业缴费率普遍提高2成以上，物业服务满意率达90%以上。

据统计，截至目前，成都市200多个小区(院落)正推行信托制物业服务，52个小区(院落)完成信托制物业导入，试点小区物业纠纷直线清零，物业费收缴率从三四成提高至9成以上，居民满意率大幅提升。其中，武侯区始终保持先发优势，推广覆盖率全市领先，新都区率先建立信义治理专项基金，为小区治理持续供能。

发布标准，成立信义治理学院

4日，成都市23个区(市)县社治部门相关负责人，以及社区、企业、高校、社会组织和成都社区基金会代表等出席了启动仪式。目前，成都每个区(县、市)发展3个以上小区实行信托制物业服务，年底时将新增100个小区。

成都市社会企业发展促进会会长夏璇发布《住宅小区(院落)信托制物业服务标准》，为全国各地广泛深入推广信托制物业服务模式提供了实践路径。学院的成立也将为社区信义治理的发展提供理论支持、实践指导和人才培育。

除了为居民提供公共空间服务，对青少年和业主提供特色服务外，下一步信托制物业服务还将进入到小区商业服务，探索“涉众”的信义治理。

成都市信义治理学院的成立，将推动成都信义治理迈入“产学研”2.0阶段。江维进一步阐述了其间意义，信托制物业服务模式是将“中华者，著信义立于千秋”的传统文化中国与基层治理需求紧密结合的创造性成果，将依托“还权”“归位”“赋能”“固本”等一系列的制度创新，以关系之变、权属之变、监督之变重塑业主与物业公司的功能定位，建立更加牢固紧密的合作关系和治理格局，探索一条通过制度创新解决基层治理难题的成都实践路径。