四川在线记者 王眉灵

云南日报记者 张寅 瞿姝宁

南方日报记者 刘倩 昌道励

浙江日报记者 陈佳莹

2021年12月初，中老铁路全线开通运营，成为“一带一路”推动互惠互利发展的又一重要成果。

全长1000多公里的中老铁路以云南为支点，内联中国腹地、外接南亚东南亚，进一步打通了国内市场和中南半岛国际市场，为沿线地区开放发展带来巨大机遇。

立足中老铁路开通后带来的开放发展新机遇，如何打造“黄金线路”，建开放物流新通道？全国两会期间，四川日报全媒体与云南日报、南方日报、浙江日报记者联动，采访四省全国人大代表、政协委员，就此建言献策。

成都（双流）空铁国际联运港开出的首趟中老国际班列（摄影 吴聃）

看数据

“成绩单”亮眼，凸显巨大市场潜力

北起昆明，经过中国磨憨铁路口岸和老挝磨丁铁路口岸，进入老挝，抵达老挝首都万象——开通运营3个月来，中老铁路上列车飞奔，累计发送旅客170多万人次、运输货物110万吨，用全国人大代表、中国铁路昆明局集团有限公司董事长王耕捷的话来说，“呈现客货运输两旺态势”。

全国人大代表、中国铁路昆明局集团有限公司董事长王耕捷

数据显示，3个月来，中老铁路国内段日均开行客车23.5对，最高峰开行32.5对，共发送旅客155万人次；老挝段日均开行客车2对，累计发送旅客突破15万人次，最高日发送旅客2800多人，客流稳步增长。其中，仅2022年春运期间，普洱、西双版纳旅游订单环比分别增长92.4%和59.9%，每天往返于中老铁路线上的旅游团近百个，出行游客屡创新高，对沿线旅游经济带动明显。

货运方面的“成绩单”也扯眼球。截至目前，已累计开行货物列车1500列，运输货物110万吨，其中中老国际货物列车350多列，发送货物超过25万吨。成都、重庆、广东、山东等10余个省市经中老铁路相继开行至老挝万象等城市的国际货物列车，单日开行的国际货物列车最高时达6列。货物品类已从开通初期的橡胶、化肥、百货拓展至电子、光伏、通信、汽车、纺织、蔬菜、鲜花等产品。

国际班列的开行，也有诸多创新。中老铁路（成渝-万象）国际班列创新推出首创“一单制”+全程保险模式，实现货物“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算、全程保险”功能。中国铁路昆明局集团和老中铁路公司创新模式，在中国昆明至老挝万象间开行具有定点、定线、定时、定价和一站直达特点的“澜湄快线”中老国际货物列车，从昆明至万象仅需26小时，截至3月3日已累计开行20多列。

建通道

发展国际班列，创新贸易新通道

去年12月4日，中老铁路开通运营次日，首列中老铁路（成渝-万象）国际货运班列就发出，目前已实现每月2班开行。在全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院教授罗霞看来，中老铁路的开通，实质上形成了“成都-昆明-万象”陆上铁路战略通道，加快了四川乃至成渝地区双城经济圈融入中国-中南半岛经济走廊的进程。

全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院教授罗霞

从地理位势来看，成渝“双圈”是连接欧洲、西亚与南亚的中介和桥梁，一旦中老铁路国际班列与中欧班列有效对接，对于深化成渝“双圈”与陆海内外深化合作，实现经济联动有着现实推进作用。

罗霞建议，抓住中老铁路开通机遇，成渝“双圈”应借力打造联通内陆，辐射南亚、东南亚的开放物流通道，建立起西部地区与东盟经济合作的强纽带。具体而言，应统筹双城圈内的对外合作平台建设，充分利用自由贸易试验区、经济技术开发区和综合保税区等国家政策叠加优势，更好地集聚物流、资金流、商流和信息流，不断提升成渝地区的对外开放水平，持续推进区域间的互联互通。

“中老铁路的开通运营，打通了国内市场和中南半岛国际市场，为中欧班列的高质量发展带来了全新可能。”全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉表示，比如，浙江开行的“义新欧”中老铁路(义乌—万象)国际货运列车，首创“义新欧+义乌综保区+转口出口”模式，将回程商品从欧洲运输到义乌铁路口岸后再运输至义乌综保区，再通过“义新欧”中老铁路国际货运列车无缝链接转运到万象，实现了中亚和东盟的互联互通，缩短了浙江等中国东南沿海省市与老挝等东南亚国家和地区之间的货运时长，助力中国与东盟双边贸易。

全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉

郑亚莉认为，当前应抢抓中老铁路开通机遇，创新发展贸易新通道。她建议依托中欧班列和中老铁路等通道，推动与周边国家基础设施互联互通，强化面向东南亚、南亚、中亚等重点方向的陆路运输大通道建设，推进口岸铁路、口岸公路、界河航道建设，打造多维“一带一路”基础设施网络。

住滇全国政协委员杨晓红表示，我国将中老铁路建设、运营及相关连接线、物流基地，以及磨憨、河口口岸等纳入了西部陆海新通道建设体系，但从国家层面的规划和支持的政策体系来看，尚未充分发挥出中老铁路作为我国面向南亚东南亚和环印度洋地区的大通道作用。“应谋划好大通道拓展延伸建设，形成贯通亚欧的物流新格局，促进我国与东南亚、南亚国家经贸关系的产业链和价值链地位。”她认为，需要统筹谋划中老铁路与东盟铁海联运线路拓展，并加大对中老铁路货运站点建设和相关连接线和口岸设施建设。

拓市场

抓住RCEP生效机遇，加强沿线产业合作

截至1月底，广东已开出七趟中老班列，与东盟经贸往来增添一条陆上大通道。中老铁路开通运营后不久，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)RCEP协议于2022年1月1日正式实施，“可以预见，中国与东盟之间的经贸往来将更加密切，物资流动将更加频繁，对跨境物流通道的需求也将更加迫切。”全国人大代表、广东省贸促会（广东国际商会）会长方利旭认为，双重机遇叠加，将为广东与周边国家的合作带来更大机遇。

全国人大代表、广东省贸促会（广东国际商会）会长方利旭

“RCEP国家将成为跨境贸易新蓝海。”他指出，RCEP生效后，越来越多的广东卖家通过登陆亚马逊、阿里国际站、shopee、lazada等平台开展对外贸易，向RCEP区域内终端消费者销售广东优势产品。受益于广东完备的产业链和快速的通关、物流体系，已迅速地打开了局面，并计划借助RCEP的“东风”，进一步扩大市场规模。

罗霞表示，依托优越的地理位势，成渝应“借道”打造国际门户枢纽、内陆开放高地。她建议，借助国际班列的开行，加强与沿线地区产业合作，积极拓展国际国内市场。比如，建立辐射中国西南主要城市的跨境贸易中心，建立与东盟国家地区贸易、投资、文化、技术合作等方面的综合性重要战略合作平台，助力双向投资自由化、贸易便利化；充分做好多式联运衔接，提高通道运行效率，增强通道竞争力；根据物流需求与老挝共同建设多式联运转运中心、仓储物流园区、农业示范园区等，促进运贸一体化发展，带动本地企业加快融入中南半岛经济走廊建设。

全国政协委员、中国侨联副主席、四川省侨联主席刘以勤（资料图 吴枫/摄）

“中老铁路开通后，中老贸易呈现爆发式增长，并辐射到周边，当地的侨胞倍感振奋。”全国政协委员、中国侨联副主席、四川省侨联主席刘以勤说，海外侨胞反馈，中老铁路降低了物流运输成本，为在老挝从事农业，特别是热带水果种植和资源开发的项目添上了腾飞的翅膀。她认为，四川是农业大省，应抓住这一新机遇，进一步拓展国际国内市场，可充分发挥东南亚半岛和整个东南亚“侨”的独特优势，和海外侨商密切沟通，找准对四川、对当地都有益的结合点、发力点，在物流园区、农业示范园区的建设上下功夫；同时，进一步强化四川开放平台的能级优势，不断提升“西博会”“中外知名企业四川行”的影响力和实效。

王耕捷透露，中国铁路昆明局集团有限公司联合云南省多部门研究制定了有关行动计划，将加快推进实施一批建设项目，促进中老铁路通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发，努力实现以通道带物流、以物流促经贸、以经贸建产业、以产业促发展，更好地发挥中老铁路的辐射带动作用。