成都双流排查精神病患者受争议 发现并确诊1例奖350元

7月14日，四川省成都市双流区卫计局相关工作人员向上游新闻-重庆晨报记者证实，14日上午该局官微@健康双流 发布的一则关于奖励提供精神病患者线索的消息属实，系该局疾控科拟定，目的是找出精神病患者并让其享受到关爱补助政策，得到救助与治疗。

官微：

发现并确诊1例精神病患者奖励350元

14日上午9:30-10:00间，一条以“确诊1例奖励350元”为题、奖励提供精神病患者线索的消息，在微博上刷屏。包括@公兴社区卫生服务中心、@成都市双流区胜利镇卫生院、@双流妇幼保健、@双流卫生职教 等12个加V认证的卫生系统官微发布了这一消息。

消息称，如果发现身边有符合以下11条中任何1条的人士，请及时告知所在社区干部、居民小区和物业管理员、综治网格人员、社区卫生中心和村卫生站人员，爆料奖50元。如果经专业鉴定确诊1例精神病患者，再奖励300元。

换句话说，发现并确诊1例精神病患者，将得到线索奖励350元。

所谓的11条，即判断对方是否曾经有下述11种情况出现：曾经住精神病院，目前在家;因精神异常而被关锁在家;经常胡言乱语，或者说一些别人听不懂、或者不符合实际的话(比如说自己能够和神仙或者看不见的人说话、自己本事特别大，等等);经常无故吵闹、砸东西、打人，不是因为喝醉了酒;经常自言自语自笑，或者表情呆滞，或者古怪;在公共场合行为举止古怪，衣衫不整，甚至赤身露体有没有;疑心特别大，怀疑周围的人都在议论他或者害他(比如给他下毒，等等);过分话多(说个不停)、活动多，到处乱跑，乱管闲事等;对人过分冷淡，寡言少语、动作慢、什么事情都不做，甚至整天躺在床上;自杀，或者自残;无故不上学、不上班、不出家门、不和任何人接触。

回应：

线索奖励是从患者与安全两方面考虑

值得注意的是，多家卫生机构认证微博显示，它们全部来自四川省成都市双流区，均隶属双流区卫计局系统。

14日中午，双流区卫计局相关工作人员在回应上游新闻-重庆晨报记者时证实，“确诊1例奖励350元”的线索奖励文稿，由卫计局疾控科拟定，并已下发区卫生局下辖的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等机构。

疾控科相关负责人介绍说，对于发现国家规定的11条症状的线索并给予爆料人奖励，国内各地此前就有类似做法，只是没有公开宣传，或是因为根据相关法律法规的要求，精神病人的信息要严格保密。

“但是我们规避了这个问题，我们只是让大家根据11条症状提供线索，至于报上来之后的核实、确诊，以及确诊后的信息处理，就属于保密范畴了。”该负责人表示，爆料人领取线索奖励时要签保密协议，一方面卫生主管部门会对爆料人的信息进行保密，另一方面爆料人则须对自己所爆料的内容保密。

该负责人进一步介绍，制定线索奖励，有两方面因素考虑：其一，国家对精神病患者及其家庭有很多关爱补助政策，但由于老百姓的传统观念还不是很接受，不愿将家属患病的情况说出来，所以通过线索奖励的方式是希望把这些精神病患者找出来，让他们享受补助政策，有利于治疗与康复;其二，最近国内各地连续报道多起重性精神病人肇祸伤人致残致死事件，所以从安全的角度出发也需要把他们找出来，因为若周边有严重精神病患者，他们可能随时威胁别人的生命安全。

上游新闻-重庆晨报记者还了解到，7月8日双流区卫计局和综治办刚联合召开了2016年严重精神障碍管理服务工作推进会，对下半年工作作出部署与要求。其中就包括充分发动群众，通过层层分解目标、召开“两级”会议、落实线索奖励措施，开展入户排查、学校和企业调查、失访人员追访等措施，切实抓好重性精神病人线索调查工作;以及通力协作，全面落实重性精神病人的管理和救助措施等内容。

先例：

11条中的部分“症状”曾引发专家质疑

上游新闻-重庆晨报记者进一步比较发现，双流区卫计局疾控科拟定的线索奖励文字内容，的确存在很大程度的借鉴——那11条“症状”摸底，即与2012年8月上海市卫计局(原卫生局)下发的《精神疾病防治服务规范(2012版)》的附件《行为异常人员线索调查问题清单》里提及的一模一样。

彼时，11条“症状”线索引起热议。有媒体报道称，无故不上学、不上班、不出家门、不和任何人接触，这些行为异常人员成为上海市社区开展疑似精神病患调查的线索，令网友特别是一些宅男宅男惊呼“躺着也中枪”。

更有网友发文表示，倘若严格对照条件，恐怕会出现全民皆是精神病患者的奇观了。“话多是精神病，寡言少语也是精神病;宅在家里是精神病，外出活动多了也是精神病，今后甚至连自言自语都不可以了。看来不‘被精神病’简直难于登天。”

也有心理学及法律领域专家在当时表示，这些症状从单个看来，并不足以认定一个人为精神病患者;其内容并非医学术语，标准也过于宽泛、模糊，在实际调查中容易侵犯私权。

新闻多一点>

中国超1.8亿人患有精神障碍

据广州日报2015年12月28日报道，全国最新流行病学大调查得出的数据证实，各类精神障碍终身患病率达17.5%，当中精神分裂症1%、抑郁症6.1%，焦虑最多。

也就是说，全国有超过1.8亿人患有精神障碍，仅在册登记的全国严重精神障碍患者就达480万人。然而，大约1.58亿的精神障碍患者从未接受过专业治疗。世界卫生组织推测，到2020年中国精神疾病负担将占疾病总负担的1/4。

2016年精神病者肇事肇祸案频发

6月27日，北京市海淀区静淑苑公交站台附近发生持刀伤人事件，致2死1人伤。被公安部A级通缉令通缉、后被发现在海淀区阳台山附近树林内上吊死亡的嫌疑人金某，被指有精神病，曾自称被人跟踪。

6月21日，北京市西城区南线阁街41号楼门口，一男子因精神病发作，当街持菜刀砍伤两名警察，后被支援警力控制。据同小区住户反映，该男子患精神疾病已有10多年。

5月28日，山东日照市五莲县，曾任村小代课教师的李某某，将在其 家中委托其照看学习的本村4名孩子用擀面杖打伤，其中1人经抢救无效死亡 ，据其家人及村民反映李某某有精神病史。

5月16日，山东东营市广饶县先后发生入室捅伤案、学校纵火、捅伤三起案件，致2死5伤。经警方调查，犯罪嫌疑人石俊峰对所犯案件供认不讳。据其同学介绍，石俊峰早就被诊断为患有精神分裂症。

4月1日，陕西省西安市雁塔区一商场门前发生一起持刀杀人案件，造成1死3伤。据嫌疑人赵某的亲属称，赵某有精神病史。经警方初步调查，赵某确在西安市精神病院、第四军医大学西京医院等处有医治记录。

3月27日，四川师范大学舞蹈学院大一学生芦海清被室友滕某残忍杀害。有关部门对滕某进行的一份精神鉴定结果显示：滕某患有抑郁症，对其违法行为评定为部分刑事责任能力。