现场办公会后，各区（市）县怎么干？今日聚焦新津县

如何摒弃旧的发展思路，从新的时代背景、新的城市战略、新的工作要求，重新认识区域发展路径，辩证看待机遇和短板，准确把握高质量发展的潜力空间，各区(市)县纷纷拿出了自己的打法。

从11月12日起，本报将开设“全面落实年 现场办公促实效”专栏，聚焦各区(市)县主动担当狠抓落实、直面矛盾解决问题，加快建设全面体现新发展理念的城市的具体措施、项目和思路，针对各区(市)县的不同情况，选取该区域代表性问题展开系列报道。

11月13日，记者来到新津县城乡规划管理局时，局长杨敏正和规划科科长万江一起探讨白鹤滩国家湿地公园的生活场景、创新场景、消费场景如何植入的问题。自10月20日在新津召开现场办公会后，新津规划工作的思路更加明确——“公园城市”不仅仅是“公园”和“城市”的简单叠加，也不仅是将一个个公园建好就行。

现场办公会对新津的城市建设提出了“绿色生态优势转化不足，有‘水城’名号但水城景观特色不鲜明，有生态禀赋但生态资源经济价值利用不充分;‘县城’痕迹非常浓厚，缺乏城市级功能型设施;缺乏鲜明产业导向，产业规模对城市战略支撑不足”等问题。

现场办公会后，新津严格对表办公会提出的“三个落差较大”和“五大充分利用”重大要求，将启动实施“七大行动”，加快扭转县域经济、县城形态、县级功能特征，对产业结构、城市形态、功能定位、生活品质进行系统提升，确保新津县现场办公会会议精神全面落地落实。而目前新津已启动的公园城市示范区项目，将白鹤滩国家湿地公园作为其“生态核心”，进一步规划、深化了对公园城市理念和形态的研究，形成了新的规划格局，将为建设美丽宜居公园城市提供试点示范效应。

有问题☟

绿色生态优势转化不足，有“水城”名号但水城景观特色不鲜明，有生态禀赋但生态资源经济价值利用不充分;

★新津怎么干

植入消费场景，规划城市组团和产业组团，白鹤滩国家湿地公园告别“寂寞沙洲冷”

一边解说PPT，万江一边竖起左手手掌，向小锦演示新津的公园城市示范区的规划格局，他指着手掌靠近腕部的位置说，“看，这里就是白鹤滩国家湿地公园，而5根手指依次是田园组团、文教组团、文创组团、科创组团、智慧组团。”

杨敏告诉记者，白鹤滩国家湿地公园的核心区本就位于新津规划的三大城市组团之一“岷江创新城”西南侧，紧邻着天府新区智能制造产业园，北面有已经建好的一些商住小区以及在建的医院、学校等公服设施。既有着智能制造产业依托，以及一定的城市功能基础，也仍然有相当的规划空间，因此，“选定白鹤滩这一成都唯一的国家湿地公园，作为新津公园城市示范区的生态依托，这绝非心血来潮。”

走进白鹤滩国家湿地公园，北面入口处“津津绿坊”已接近收尾。万江介绍，津津绿坊不仅是白鹤滩国家湿地公园的游客接待中心和驿站，也将是市民感受公园城市的体验中心，设计规划了餐饮、休闲、娱乐等业态，目前正在着手各种生活场景、创新场景、消费场景的植入，待明年3月份白鹤滩国家湿地公园接受验收并正式对公众开放，届时建筑面积3800平方米的津津绿坊也将投入运营。下一步还将引入特色酒店，作为公园城市示范区的配套产业。

万江介绍，目前新津建成和在建的红石涵养湿地、羊马河生态湿地、五津廊桥、白鹤大桥、梨花溪森林公园、杨柳河水环境综合治理等大批项目，都在力争改变过去对山水资源及生态优势转化不足的问题，将新津“五津汇聚”的水文章、水生态和绿色资源重视起来、研究起来、利用起来、开发起来。

有问题☟

“县城”痕迹非常浓厚，缺乏城市级功能型设施;缺乏鲜明产业导向，产业规模对城市战略支撑不足。

★新津怎么干

▶比照中心城区标准，实现三个场景融合，地铁新津站TOD示范站点启动规划设计

13日下午2点，杨敏带队前往成都轨道集团，就地铁10号线二期新津站的TOD综合开发工作进行对接沟通。据了解，此次现场办公会上，新津县提出“恳请支持在新津县开展TOD综合开发工作，建设市级示范站点”的问题。市委、市政府经研究，已原则同意在新津县建设TOD市级示范站点。目前，站点综合开发一体化城市设计已初步完成，正进一步优化完善，成都轨道集团与新津县已建立合作开发机制，加快示范站点建设工作。

待地铁10号线二期2019年通车后，新津将成为成都市首个通地铁的远郊县。杨敏表示，地铁在带来方便的同时，也带给新津很大压力，新津于今年上半年启动了关于地铁场站的TOD综合开发研究。“这对我们的TOD综合开发提出了更高要求。等一下去成都轨道集团，也要讨论新津站TOD开发的业态植入问题。我们将与市级相关部门配合，将新津站建成一个多制式交通枢纽，建成一个具备城市功能的地铁小镇。”万江说。

▶建设天府新区智能制造产业园，为全市制造业升级提供有力支撑

认真落实“充分利用天府新区功能分区机遇大力发展先进制造业”重大要求，建设天府新区智能制造产业园，为全市制造业升级提供有力支撑。

认真落实“充分利用天府农博园建设机遇大力推进农商文旅体融合发展”重大要求，争创国家级农村产业融合示范园区，把天府农博园作为重塑城乡形态的重大机遇，着力重建乡村产业支柱。

认真落实“大力推进美丽宜居公园城市建设”“全域旅游成为新津名片”的要求，加快人文资源、生态资源和交通区位的价值转化，建设‘城在园中、园在城中’的大美公园城市。

★专家点评

城市的规划设计要以人为核心，从细处着手，统筹基础设施成网配套和高端产业集聚发展，完善交通能源、公共服务、生态绿地等城市功能，尽量通过空间规划和设计实现对每一个人的关怀，提升市民生活品质，营建和谐宜居生活场景。城市有“看得见”的品质和“看不见”的品质。建筑的创新要回归理性，强化城市设计理念，以设计塑造城市，重塑城市形态，在规划上要再提位，进一步深化和完善规划体系;在建设上要再提升，高质量完成城市建设，着力提升城市品级、点缀城市品相、提高城市品味、营销城市品牌，用战略眼光和全球视野谋划新津未来发展。

——中国建筑西南设计研究院总规划师 郑小明