4月7日，同安街道福圣社区和谐小区，春日的阳光衬托着灰黑色的墙壁，越发显得斑驳破旧。作为福圣社区辖区内最后一个“城中村”，在龙泉驿区城市化进程中，这里似乎被按下了“暂停键”，上世纪九十年代初期建起的砖房被周围高大气派的商品房包围着。

记者获悉，作为福圣社区今年4项重点工作之一，因疫情暂停的和谐小区城中村硬件改造建设项目于3月9日正式重启，3个月后，这儿就将是另一番宜居和乐的新景象。

探访

自建小区的消防通道被堵住

4月7日，记者来到福圣社区和谐小区。小区位于龙泉山麓，面积72亩，有24栋房屋，共154个单元，670户800多套统规自建房，居民2000多人。

小区内，都是三到六层不等的砖房小楼。一楼建成了门面房，二楼以上均为居民住房，电线杆见缝插针，空中是广电、移动、电信、联通等相互交织的“蜘蛛网”，地上密布着五颜六色、参差不齐的违章搭建棚。楼与楼之间不足3米。

“以前的地坑洼不平，雨污混流。”福圣社区党委书记何东耀指着墙面说，“你看这里，私搭电线、违章搭建随处可见，一楼临街的铺面几乎都把后面的地块搞成了自留地。有的搭成了餐厅操作间，有的搭成了门市卫生间，有的搭成了临时厨房……连4米宽的消防通道都没有了，老年人半夜生病需要去医院，车被堵里面出不来，直接给我打电话，这种事情太多了，必须得改。”

“还有电压不稳，夏天电器开得多的时候，随时都在断电，电饭煲都没法做饭。”社区的一位工作人员告诉记者，“没有办法，这里消防安全隐患很大，人员居住很多，各种基础设施滞后，真的需要好好改造。”

秉承“先自治后改造，共自治齐改造”的原则，何东耀和社区两委成员一起发动院落支部党员骨干先拆违建后改造，制定了包括自来水、天然气、污水管、雨水管等项目一次性硬件改造计划，力求一次到位，防止二次开挖。

对一楼的门面房，也制定了统一的标准化施工，根据院落居民的一致意见结合实地测量，每个商铺门前，都铺设1.5米宽的门前路面，务必整齐划一。“我有一个想法，已经跟施工方沟通了，”何东耀说，“希望3个月完工后，小区里面统一安装上明亮的路灯、蓬勃的绿植、先进的摄像头监控，让社区内的老人、小孩、居民，都能安全放心地在这里生活，这也是我的心愿。”

改造

党群骨干带头参与院落自治

“和谐小区的改造是‘党建引领院落自治项目’的其中一部分，在这个过程中，我们的院落党支部、党群骨干、院落环境与物业管理委员会起了很大作用。”何东耀介绍说，“没有一个老旧小区的改造是不触发矛盾的，这个时候，院落党支部在项目推动上发挥了极强的先锋带头作用，主动深入联系群众，了解群众诉求，到群众中去做工作。”

据了解，在和谐小区“城中村”改造项目上，社区带头开的“书记坝坝会”“主任龙门阵”起了大作用。据何东耀介绍，“书记坝坝会”“主任龙门阵”基本上每月一场，“书记坝坝会”主要解决居民群体性问题，对当前院落居民的疑问，开诚布公有问必答。讲项目从哪里来?建设资金从哪里来?改造的内容是什么?老百姓要配合做什么?都在坝坝会上做了宣讲，力求做到信息对等。“主任龙门阵”主要针对居民的诉求实时进入小区院落解决协调项目实施过程中的矛盾纠纷。在党群骨干的发动下，群众参与自治的热情自然不减，“我们第一场坝坝会黑压压坐了一院坝。”何东耀回忆道。

在没有改造项目的时候，“书记坝坝会”“主任龙门阵”更多宣传小区管理规约，解决邻里纠纷，小区内哪家下水道堵了、车辆乱停堵住居民出入门了、车辆没处放了、乱扔垃圾、宠物乱排粪便了……都需要记录在册一一解答。

记者在走访中发现，福圣社区班子队伍在何东耀书记的带领下，持续主动作为，用好用活了社区发展治理的“五大行动”政策，社区在和谐小区“城中村”改造项目之前，福圣社区已对4个老旧院落和1个城中村进行了改造。记者在“幸福小区”“墨香楼”“书香苑”实地看到，改造后的院落干净整齐，文化墙上还根据各自院落居民群体的特点，绘制了以诗词或以孝道等传统文化为主题的书画作品。

“在这些项目实施中，社区居民们找到了各自院落的共同话题来开展，不仅发挥了院落党员的先锋模范作用，还挖掘出了院落的特质，这种治理模式我们进行了复制与推广。”何东耀说，每个地方都能找到一个共同的需求点或者记忆点，只要抓住它、拓展它，就能取得好的效果，“只要干部同向、党群同心、居民同力，在社区治理工作上，我们就能实现厚德载福、积善至圣。”