四川在线记者 张红霞
如何真实缔结“乡村共同体”?
怎样做才是合格的“乡村合伙人”?
它的“共享庭院”模式有何样本意义?
四川在线记者走进拾里庭院一探究竟。
01
和工商资本下乡相比有何不同?
4月20日,“中国乡村百人论坛”在拾里庭院举行。中国社科院社会政策研究中心副主任杨团三天调研后感到欣喜:“看到了村集体、农户、商家结成的共同体模式,看到了全链受益、真正的长效机制,是乡村振兴中一股清新的风。”
暮色中的拾里庭院。(蔡朝龙 摄)
拾里庭院位于新繁街道汪家村,是2018年新都区实施川西林盘保护修复的项目之一。新繁街道投入道路、生态等硬环境,汪家村集中村民房屋、林地、林盘等资产成立成都市新都区陌上汪家商务服务有限公司(以下简称“陌上汪家”),四川源素轻旅文旅科技集团有限责任公司(以下简称“源素轻旅”)投入200余万元进行院落改造。
政府、村集体、社会力量三方投入,形成合力,共同打造拾里庭院,由源素轻旅统筹、运营,探索新机制下的乡村振兴农商文旅体融合项目发展。
航拍拾里庭院。 (蔡朝龙 摄)
成都市委社治委副主任江维是发现拾里庭院“共享庭院”价值的“伯乐”,她向杨团推荐了这个创新案例。她最欣赏的,就是这里村集体、村民参与和分享项目收入的机制,“这个就和过去我们担心的工商资本进村,一次性支付取得村民资产的作法大为不同,这个方式是细水长流的利益共同体。”
02
这个“乡村共同体”有何样本意义?
这个“共同体”做对了什么?杨团最看重的关键点是盘活农村闲置资产过程中创新形成的“标准份”。
标准份、利益联结、大数据化,提取这三个关键词,拾里庭院“共享经济”的魅力点也就呼之欲出。
拾里庭院一号院场景。(蔡朝龙 摄)
源素轻旅与汪家村共同主导和推进了村民闲置资产使用权的量化,对不同类型的资产集合、均摊,形成了标准份。
李彪介绍了这个模式:对农民闲置宅基地、房屋、耕地、林盘地等资产的“使用权”价值进行评估,以其中一个标的物的使用权价值作为“锚定点”,推演其它标的物“同价值标准份构成”,分别获得一个平均面积即标准份,以此作为利益分配基数。量化后的所有标准份,全部托管至汪家村100%控股的成都市陌上汪家商务服务有限公司,该公司收取其中总收益的20%作为收益,其余内容按标准份分配。
拾里庭院一期项目共有38户、116位农民参与,集中了林盘地、宅基地6.92亩,耕地35.54亩,农房分为房屋主体、檐廊、院坝等,4大类制定对应价值的量化标准,村民共托管148.8090标准份,集体经济占13.5791份,同时具有20%总盘分红权,总量化数量为32.4776标准份。
游客在射箭场射箭。(张小兰 摄)
“这样一来,进入陌上汪家的农户有哪几类标的物、总计多少个标准份就一清二楚。”李彪说,例如村民郑庆秀家房屋等评估后折为18.3872个标准份,根据这个结果马上就能把它和收入分益挂起钩来。
在拾里庭院游客接待中心,有一块大屏幕,上面滚动显示着村民当日的托管收益。 例如:当日火锅庭院收入2万元,与经营商家的提成比例是8%,则可产生1600元共有收益。按照20%留作发展基金、80%分红的比例,村集体具有20%总盘分红权,可获收益 320 元,同时具有13.5791个标准份,可分得107.04元;村民总计148.8090个标准份,可获总收益1172.96元。村民郑庆秀家18.3872个标准份,即可分得144.93元。
花开烂漫。(张小兰 摄)
公示则使村民一目了然。“相当于这些房、土地天天都在帮我们赚钱”,闲置房屋变资本,农民变“股东”,郑庆秀十分高兴。
为了让村民、村集体的股份及收益更直观、快捷地显现,李彪联合成都大学等投资了2000万元,开发了一个“共享庭院”的软件系统。对商户统一收银、统一提取管理费,再对管理费按比例和标准份分配,“每进一笔收入,都能在线及时显示每户村民能分多少,村集体能分多少。”
“我们是在‘三权分置’原则下,来设计的这个共享机制。集中、托管和分配的,都是村民闲置资产的使用权,所有权不变还在村民手里,今后所有权还会给村民带来极大收益。”李彪解释道,拾里庭院的法人代表是村民李中丽,“共享庭院运作成熟后,我们会逐步退出,交由村民经营。”
这让杨团十分感慨:当前,许多地方采取一次性长期流转或租赁农民土地或房屋,此后农民除了打工,很少能分享到项目红利,这既造成了后期农民与业主的纠纷,也使农村难有稳定、长远、滚动式的发展。