成都“服务力”领跑中西部

成都服务业成绩单制图杨仕成

    成都，一座来了就不想走的城市。是什么样的核心竞争力，让它能留住人?完善的现代服务业是城市核心竞争力的一个集中体现，正在“改革创新、转型升级”的成都，也面临产业转型升级、进一步发展各类现代服务业的契机。

    今年1-9月，成都市服务业交出了一份满意的成绩单：实现增加值4173.9亿元，增长10.0%;服务业实现税收951亿元，占全市税收收入比重64.3%;规模以上服务业从业人员达55.66万人，同比增长2.3%……

    “近年来，成都市紧握加快建设服务业核心城市主题，推进服务业领域各项改革，经济实现快速发展。”成都市商务委相关负责人说，从地方经济而言，服务业已发展成为第一引擎。到2020年，预计成都服务业增加值将超过9000亿元。

A

综合竞争“服务力”

成都领跑中西部，位列全国第四

    2014年，成都交出了一份漂亮的成绩单：服务业增加值5124.7亿元，增长8.6%，占同期全市GDP的比重达到51.0%，服务业对全市经济增长的贡献率达到45.8%，服务业实现税收1285.6亿元，占全市税收收入比重64.7%，完成服务业固定资产投资5150.9亿元，占全市固定资产投资比重达77.8%。

    全国服务业综合改革试点城市、服务外包示范城市、电子商务示范城市、内贸流通体制改革试点城市……多项殊荣的背后，是成都的持续实践。自成都启动国家服务业综合改革试点以来，全市服务业发展增速，保持在副省级城市前列。从全国而言，成都服务业综合竞争力位列广州、杭州、深圳之后，居第四位，在中西部地区处于领先水平。

    今年1-9月，成都市服务业同样成绩斐然：实现增加值4173.9亿元，增长10.0%;服务业实现税收951.0亿元，占全市税收收入比重64.3%;规模以上服务业从业人员达55.66万人，同比增长2.3%……

    在投资拉动作用减弱的背景下，成都服务业增加值增速仍然稳步增长。“前三季度，成都市服务业增速10.0%，比去年同期提高2.2个百分点，比全市GDP、第二产业增加值增速分别高出2、3.9个百分点，比全国、全省服务业增加值增速分别高出1.6、0.5个百分点。”该负责人用一组数据证明，较强的服务业综合竞争力，已成为成都“首位城市”作用进一步发挥的重要支撑。

B

财富之城强劲吸金

世界500强，268家企业落户成都

    一个城市是否有吸金力?世界500强企业是最好的试金石。该负责人说，落户成都的世界500强企业，已经多达268家。成都缘何吸引世界500家落户?服务业综合改革试点功不可没。

    2010年，根据《国家发展改革委员会关于开展服务业综合改革试点的通知》，成都市在全国率先启动为期5年的服务业综合改革试点工作。“5年来，改革试点成效显著。产业结构优化，以物流、会展、信息服务等为先导的服务业快速发展，传统支柱服务业不断转型升级;集聚扩散明显，中心城区是全市服务业发展的主要载体，二三圈层的服务业发展加快;对外开放提高，落户成都的世界500强企业持续增长，举办华商大会、财富论坛等国际性会展活动。”该负责人介绍。

    服务业综合改革试点，成都采用了哪些高招?

    顶层设计上，创新体制机制，形成了商务部门牵头统筹，各部门协同推进的服务业统筹推进机制、重大项目协调机制、市级有关部门和区(市)县目标“捆绑”考核机制;完善政策体系，先后制定了《关于进一步深化服务业综合改革的意见》等一系列政策文件，形成服务业高端发展“1+ 3”政策促进体系;优化空间布局，形成了“双核、十一副、十九片”的成都市服务业集聚发展格局。

    核心功能上，建设具有国际影响力和区域竞争力的总部运筹决策中心，培育一批具有较强综合竞争力的本土总部企业，引进更多大企业集团设立区域总部或功能性总部;建设具备国际辐射力和区域集散力的商贸物流中心，开通“蓉欧快铁”、中亚班列，完善72小时过境免签政策，利用财富论坛、华商大会等提高城市美誉度;建设西部地区最具活力和创新能力的金融服务中心，引进国内外各类金融机构，支持发展小额再贷款公司、再担保公司等新兴金融机构。

C

成都建设国际购物天堂

计划2020年服务业增加值超9000亿

    把成都打造成国际购物天堂，让全世界的人们打“飞的”来成都购物，到2020年，预计成都服务业增加值将超过9000亿元。

    根据规划，成都力争5年强化基础、10年基本建成、15年全面建成国际性消费中心城市，成为带动周边、服务全国、联系世界的消费目的地、国际购物天堂。从具体指标上看，到2020年，预计成都服务业增加值将超过9000亿元，全市社会消费品零售总额达到8500亿元;国际品牌引进和自主创新与老字号升级优化品牌数量国内领先，电子商务移动支付应用普及率达到50%，旅游购物收入占旅游总收入比例达到30%。

    2016年，成都将高标准实施盐市口—春熙路—东大街、人民南路—新南天地、会展中心等3个高等级商业区提升工程，加强业态调整培育，优化街区道路联系和交通组织，建立完善多语导示标识标牌和功能性设施。力争新增6条市级特色商业街区，创建4个省级及以上特色商业街区，推进2个以上智慧特色街试点。培育电子商务示范商场、商品市场各6个。支持举办以国际购物天堂建设为主题的国际性高端交流活动和100场节会赛事活动，编制发布2016购物天堂建设白皮书，加强行业发展引导。

    此外，“区域性国际贸易中心”、“美食之都”城市品牌建设也在积极推进中。2016年，成都将新建改造城区菜市场10个，新建社区便民菜店50个，新建改造乡镇农贸市场15个，促进便民消费;挖掘和评定100家创新型电子商务企业，建设5个农村电商示范县、30个电商示范镇、50个电商示范村;打造100栋“双创”特色楼宇，多渠道支持企业利用楼宇存量，开办“创客空间”、打造“青年创业特色楼宇”等。

华西都市报记者赖芳杰张路延