2月14日,成都市委外宣办召开新闻发布会,发布成都“人才新政十条”——《关于深入实施“创业天府”行动计划 加快打造西部人才核心聚集区的若干政策》。对国际顶尖人才中荣获诺贝尔奖等世界知名奖项来蓉创新创业的,给予最高5000万元的综合资助;对顶尖团队中属于国家(国际)重大战略项目的,给予最高1亿元的综合资助。
在引进人才方面,“人才新政十条”明确,设立不少于20亿元的人才发展专项资金,其中市本级资金由1.2亿元提高到2亿元。实施分类分层资助,给予引进人才三个层级的资金资助,还特别设立引才“伯乐奖”。
“‘人才新政十条’可以说是成都历年来分量最重、含金量最高的人才政策,对来蓉创新创业高层次人才的扶持力度达到中西部领先水平,甚至走在了全国同类城市前列。”成都市人才办负责人这样推介。
专设“伯乐奖”拓宽渠道筑巢引凤
成都“人才新政十条”大幅提高了人才发展专项资金规模和人才资助标准,将原来的市级层面1.2亿元、各区(市)县共15.5亿元的人才发展专项资金,总额增加至20亿元。并实施分类分层资助,按照人才类别和水平,将引进人才分为国际顶尖人才、国家级领军人才和地方高级人才,分别给予300万元、200万元和120万元的资金资助。人才落地的区(市)县也将根据各地实际情况,给予相应的配套资助。对符合条件的人才授予“成都市杰出人才”荣誉称号,给予100万元奖励。
如何充分调动市场主体的积极性来引才?“人才新政十条”专设“伯乐奖”,全面激活企事业单位、人才中介组织等各类市场主体多渠道引才,给予最高20万元的奖励资金。同时,为有效解决引进海外人才须“硬着陆”的问题,拟突破海外人才引进时在空间和时间方面的限制,建立中国(成都)海外人才离岸创新创业基地,推动海外人才智力成果在蓉实现产业化、市场化。
在加大引才力度的同时,成都将实施三大本土人才培养计划:“成都优秀人才培养计划”,在科技创新、经营管理、金融服务、技能技艺等10大领域,每年遴选培养100名左右急需紧缺的中青年骨干人才,给予每人30万元的资助;青年(大学生)“创业新星”计划,每年将选拔和培育100名左右创新能力强、创业项目优、发展潜力大的青年(大学生)人才,给予每人20万元的资助;“产业实用人才开发五年行动计划”,计划5年培育5万名左右技术、管理和技能人才,引导企业依据贡献度从成果转化收益中提取一定比例进行特殊奖励或实行股权、期权奖励。
扶持力度空前综合资助最高1亿元
促进科研成果更好就地转化,抢占科技创新和产业发展的制高点,成都“人才新政十条”明确提出:充分整合经信、科技、人社、金融等与创新创业相关部门的政策资源,每年遴选5个左右重点人才(团队)项目进行综合资助。对国际顶尖人才中获诺贝尔奖等世界知名奖项来蓉创新创业的,给予最高5000万元的综合资助;对顶尖团队中属于国家(国际)重大战略项目的,给予最高1亿元的综合资助。
“资助金额之高,力度之大,在全国同类城市中居于领先水平。”成都市人才办负责人表示,综合资助涵盖政策、金融等多个方面,资金的用途主要用于科研和创新成果转化等,部分可用于顶尖人才改善生活之用。
除了直接进行资金支持外,“人才新政十条”进一步强化创新创业金融扶持。如人才计划(项目)入选专家所在企业上市融资,企业在主板、中小板及创业板成功上市的,按照上市辅导验收合格、发行上市申请正式受理及公开发行股票3个节点,分别给予相应资助,最高不超过500万元;企业在“新三板”成功挂牌的,给予50万元奖励。
研发生产的新产品如何成功走进市场?成都“人才新政十条”提出,支持企业创新产品的推广应用。对国家和省、市人才计划入选专家所在企业研发生产的终端新产品,直接纳入《成都市地方名优产品目录》。同时,对本市工商企业、单位、团体组织等首次采购新产品的,给予采购单位不超过实际采购价25%的资金补贴,金额最多可达500万元。
全方位服务落户安居有保障
“不仅要引得进来,更要留得住人才,服务是关键。”成都市人才办负责人介绍,在“人才新政十条”中,涉及做好人才服务的就有3条。成都目前正在通过整合部门资源,搭建人力资源服务、产业孵化、科技创新服务、综合服务四大支撑平台,为专家人才创新创业解决后顾之忧。
在工作生活方面,“人才新政十条”从六个方面强化了保障:建立党委联系优秀专家人才制度,加强领导干部与专家人才的直接联系和有效沟通;在市政府政务中心设“新型人才服务中心”,开通人才服务“绿色通道”;在人才聚集区建立“新型人才工作站”;建立人才集体专户,解决人才配偶及子女落户问题;对高层次人才中有住房需求的,由所在地按最低80平方米、最高200平方米的面积标准提供住房或发放购置、租赁补贴,有办公用房需求的,由所在地提供相应的办公用房或发放补贴;为高层次人才建立健康档案,定期组织疗养。
同时,针对来蓉创新创业外籍人才,“人才新政十条”给予停居留特殊支持:增加外籍人才认定单位,扩大外籍人才申请办理人才签证范围;对未持签证来蓉的外籍人才允许直接在口岸申请人才签证;为外籍人才及其配偶、未成年子女签发5年内长期居留证件或5年内多次出入境有效访问、贸易或人才签证;优先办理永久居留证;在人才聚集区增设出入境服务站等。