快递新规昨起施行 多数市民点赞 "小哥"称能避免矛盾

■天府早报记者 冷宏伟

因为互联网的发展，不少市民喜欢在网上购物，但很多快递员没有事先和收件人沟通，就擅自将快递放到快递柜等代收点，然后通过短信告知收件人取货，这种“先斩后奏”的方式引起了不少市民的抱怨和不满。中国第一部针对快递业的行政法规《快递暂行条例》自5月1日起施行，针对“快递员是否可以拒绝送货上门”“快件丢失后如何索赔”等问题进行了明确规定。

新规 快递员拒绝送货上门属违规

家住成都的张女士是一位购物达人，每周都要网购很多东西。以往都是快递员将快件送到楼下，电话通知下楼取货，如果不方便就会将快件放到物业由其代收。但在最近一年多的时间，快递员跳过了打电话的步骤，直接将快件放到小区里的驿站，然后发给短信告诉她。这让张女士十分不满。

实际上，快递员擅自将快件放到代收点已成为全国共象，也一直是各方关注的焦点。为了规范这一现象，5月1日起，正式施行的《快递暂行条例》对此类行为作出了明确规定，“经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。”

对此新规，有律师解读称，新规给快递员戴上“紧箍咒”，只要经过收件人同意，无须当面验收，快递柜或代收点应认定为条款中“约定的收件地址”。未经收件人同意，就将快件放入快递柜，属违规行为。快递员若将快件直接投递到快递柜，用户可向快递企业投诉，对投诉结果不满的，还可拨打电话12305向邮政管理部门申诉。

除此之外，快递柜逾期收费近日引发网友热议，本是给快递哥行方便的快递柜，如今却要向消费者收取逾期管理费，很多网友对此表示很不合理。律师称，首先要保障消费者的知情权和选择权。因为消费者也明白，送给快递柜是快递企业提供的一个便利选择，但如果消费者提前都不知情，就直接入柜，这种情况很显然就没有保障消费者的基本权利。所以快递企业应当提前告知。

保护 泄露快递用户隐私最高罚10万

不过，在送货上门方面，快递员也有自己的苦衷。比如，有些小区禁止快递车辆入内;部分快递单上的门牌号不准确;经常遇到收件人不在家的情况，导致送货效率降低、快件积压;担心快递车或车内的快件被盗等。正因为快递员有这些困扰，国家也鼓励“最后一公里”的配送要多样化。《条例》明确，鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。

在寄件方面，《条例》提到了实名制的问题。快递实名制是指寄件人需要出示身份证、登记个人信息，已于2015年底正式推行。《条例》进一步明确，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

快递实名制成为保障快递包裹安全的措施之一，但同时引发人们对隐私安全的担忧。对此，《条例》规定，除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款。

在运送途中，因快件损坏或丢失而引发的纠纷时有发生。关于索赔问题，《条例》规定，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。

调查

市民 大多数人对新规表示肯定

对于即将施行的新规，大家是如何看待的呢?天府早报记者昨日随机采访了一些市民。有少数人觉得快递员直接将快件放进快递柜没什么不妥，白天一直在单位，这样正好解决家中无人收取快递的问题，但绝大多数市民对这条新规表示肯定，“起码，可以自己选择是送上门还是自提。”

“新规对消费者是一种保护。没经过收件人同意就把快递放在代收站或快递柜，丢了、坏了，谁负责?”吴小姐就有过不愉快的取件经历。“当时在代收站拿快递时发现外包装有破损，拆开一看，里面的盒子湿了一角。”因为东西是买来送朋友的，吴小姐立即找代收站的工作人员，对方却说跟他们没关系，联系快递员后又被告知送来时是好的。虽然最后卖家给换了货，但是折腾了半天，吴小姐心里很不舒服。

快递员 能有效避免一些矛盾

据了解，大部分快递员之所以擅自将快件放到代收点，主要是为了节省时间、提高送件效率。那么，这条快递新规对快递员会有什么影响呢?对此，天府早报记者也采访了多家企业的快递员，他们大多认为新规确实会对投放效率有一定的影响。快递员李师傅表示：“打电话只能说时效上有影响，别的都没什么影响，家里都有人收货的话一样的，有些打了电话，等你到达后家里又没人了，来回折腾时间。如果说3天之内联系不上没人取的话就退回去了。”

也有快递员表示，新规主要是针对快递员，不能随便寄存快件，虽然会增加工作量，但也能有效避免一些矛盾。

有业内人士表示，快递新规对行业内所有企业制定了共同的标准，对提高快递业的服务水平来说，是好事。“新规很好的规范了收件人和投递员之间的关于货物交接位置的关系，很好的规范了双方的责任义务关系，通过这样一种规范也能让快递服务业的质量和水平得到一个有效的提升，让客户对快递行业的满意度有比较好的提升。”