温江区柳城街道：创新“四化协同”模式 打造党建引领社区发展治理“光华样板”

四川在线消息(四川在线记者 张雪婵)今年以来，成都市温江区柳城街道光华社区围绕建设“高品质和谐宜居生活社区”目标，坚持“红线内外”问题导向，探索以“区域化党建为引领、社会化动员为抓手、项目化营造为支撑、品质化服务为路径”“四化协同”发展治理模式。社区先后被列为国家新型城镇化城乡社区发展治理标准化建设示范社区、成都市党建引领城乡社区示范社区。

全覆盖强基，夯实“区域化党建”深度把方向

柳城街道针对辖区商圈多、企业多、小区多的特点，深化区域化大党建，分层分类构建组织体系，全覆盖实现党组织核心引领。

构建商圈楼宇组织体系。采取单建、联建、“双圈双创”等组建方式，在德昆商圈、珠江商圈、新光天地商圈等区域，实现联建党组织1个、单建党组织3个、“双圈双创”党组织2个，覆盖企业68家、党员72名，打造明星商圈楼宇党建基地1个，实现党的组织和工作双覆盖。

理顺小区院落组织架构。建立7个小区党支部、36个楼栋党小组，构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”三级组织体系，全市率先成立“红色业委会”，建立以党支部为召集人，业委会、物管公司、社区居委会代表、议事会代表、业主代表共同参与的“五方联席会”，共商小区治理事务。

深化党建联席会议制度。联合辖区内26家机关事业单位、“两新”党组织、小区党支部，每月召开党建联席会，对4大类社区重大事务进行策划包装，采取项目招投标方式，党建联席会讨论决定项目实施主体。截至目前，社区共实施了党员积分管理、居民融合“一家亲”、“爱家光华”微基金、“联商”楼宇文化等项目30余个。

全方位动员，拓展“社会化动员”广度筑共建

柳城街道激发社会组织中坚能动效应，通过购买服务、孵化培育，以组织化方式实现群众社会化动员。

枢纽型社会组织筑动员根基。引入新济源专业社工机构，加强新市民培育、微基金孵化、自组织培育、志愿者管理等方面攻坚，探索一条本土化、职业化、专业化道路。指导建立光华社区发展共享基金，累计执行微公益项目27个，培育组织24个，成员6000多人。

微基金搭动员平台。依托在地资源和公众动力，整合社区微基金、社区公共服务资源，开展社区微公益活动，开展自助社区组织自我立项的微公益项目共3期27个，动员老年居民骨干24名，家长骨干13名，商业合作伙伴43家，开展活动284次，动员5900余人次参与。

社区社会组织培动员骨干。立足社区实际、居民需求，以社区微基金为纽带，打造群防群治志愿服务协会、老年协会、旗袍协会等品牌社会组织15个，孵化培育了社区自组织9个，开展老年类、儿童类、亲子类等活动800余场次次，动员2万余人参与。

全领域打造，强化“项目化营造”力度促共治

柳城街道围绕“人、文、地、产、景”社区营造五大要素，深度挖掘社区人文、产业、景观等，实现社区营造项目化。

打造记忆光华“文化长廊”。组织社区干部、志愿者走访小区老人、辖区居民，了解社区历史及趣闻轶事，联系区档案局、区文化馆收集老照片近100张，将150米的“连心桥”打造成了铭刻光华记忆的文化长廊，呈现社区历史变迁、风土面貌、发展愿景，凝聚社区居民文化认同。

创作生活手册“亲爱的你”。动员党员、社工、志愿者进小区、进企业、进家庭，以“故事座谈会”方式借智聚力，绘制集交通路线、社区地图、周边景点、办事指引等于一体的“亲爱的您”社区生活手册。开展社区寻宝、社区地图大作战等社区生活地图推广活动5次，累计发放1984册，推送阅读9842次。

创新社企协同“云朵公社”。联合珠江集团，挖掘农耕文化，打造融“农业生产、乡村生态、健康生活”为一体的“云朵公社”主题公园，打造体验式“农夫市集”，实现“现场体验+在线直销”的生鲜农产品营销模式，开展农业教育活动5次。联合高校共建大学生农创基地，支持孵化2个创业项目。

全空间服务，提升“品质化服务”温度助共享

柳城街道结合党群服务中心亲民化改造、碧落湖公共空间和商圈楼宇党群服务站提档升级，提供品质化服务，全空间实现公共资源共享。

亲民化改造党群服务中心。围绕“易进入、可参与、能共享”市民生活家园目标，引入家理念全力改造社区党群服务中心，压缩社区人员办公空间，建立集家庭生活服务、社会组织培育、便民服务、集中办公、议事培训等五大功能于一体的党群服务中心。同步完善线上线下合一、前台后台联动的社区综合服务模式，拓展党群服务中心公共服务、便民服务、志愿服务功能，全年服务群众1.4万余人。

构建15分钟生活服务圈。加快推进碧落湖公共空间建设，引入高端机构“方所”主导社区书屋品质提升。完善社区微信公众号便民生活服务功能，增设网上会客厅、邻里帮等特殊服务模块，增加VR实景体验服务，在御景湾和珠江国际花园试点实施“合生活”智慧小区计划，让社区服务、物业服务更高效便捷。

升级商圈楼宇党群服务站。整合园区和部门资源，建成德昆商圈、珠江商圈楼宇党群服务站，提供组织关系转接、党费缴纳、政策咨询、工商税务代办等服务，成立2S共生共享楼宇促进会，召开四次联席会，开展活动4场次，参与人数达3000余人;做好创新中心项目和4家医养类、IT类公司落地注册前端服务，解决服务“最后一公里”难题。