11月25日，第二届中国幸福社区范例奖颁奖典礼在深圳举行，柳城街道荣获“2020第二届中国幸福社区基层治理创新奖”，柳城街道恒大城社区、西街社区、人印厂家属院荣获“2020第二届中国幸福社区多元共治范例奖”，柳城街道光华社区、壹元茶馆、北街社区荣获“2020第二届中国幸福社区场景服务范例奖”。

2019年以来，柳城街道将“人人参与、人人受益、人人共享”的治理理念与四川方言“打平伙”相结合，构建“柳城平伙”社区发展治理体系，推动多元参与、融合共治，构建整体联动、互联互动的共建共治共享场景。

聚焦顶层设计

构建“自上而下”的党建引领模式

柳城街道优化重构党组织设置，按照“网格化、全覆盖”的思路，构建“街道党工委—社区联合党委—社区党总支—小区商圈党支部—楼宇党小组”五级多网党组织体系，精准实施小区党的组织和工作全覆盖攻坚行动，将党组织和党员内嵌入治理主体之中，为党建引领和有效治理提供坚实的组织保障，做到哪里有问题、有需求，哪里就有党组织，让党组织成为社区发展治理中的领导核心。

推进协同共治

充实“自下而上”的自治主体力量

如何让多元主体“打平伙”共同参与社区治理?柳城街道创新“五方协同”小区治理模式，扭住“党建引领、协同治理”这一主线，构建“以党组织为核心，社区网格、业委会(自管会)、物业企业、社会组织共同参与”的工作格局。柳城街道在全省率先开展基层力量整合，把155个全科网格嵌入到小区，打通小区治理中枢;通过广泛找、组织带、精心培、严格选“四步走”，新建、改选业委会(自管会)，强化小区治理主力;分类推进物业企业扩面提质，评星定级倒逼辖区83家物业企业优服务，壮大小区治理中坚力量;推动84家专业社会组织进小区，主动参与矛盾调解、法律维权等工作，做强小区治理推手。

探索融合机制

开展“化零为整”的多元参与实践

柳城街道围绕问题发现、社区民主协商决策、服务供给、群众参与建立社区、街道和区级部门高度协同的“吹哨、报到”机制。依托“书记信箱”“市民之声”“红柳聊吧”等信息掌握渠道建立信息互通共享机制，让辖区信息“化零为整”形成一张清晰的“柳城画像图”;建立辖区内外资源挖掘培育和引入机制，开辟引领式、自发式、项目式、契约式等社区参与路径，策划培育“橙丝带”“恒爱公益集市”“天天聚餐”等本土公益项目，吸引2万余名居民群众、36家社会组织、21家企事业单位参与社区治理，各类资源“化零为整”，建设一条高效高质的“服务直通车”。

本报记者 廖振宇