主动作为谋发展 新都区全面构建良好交易生态

　　新都区公共资源交易服务中心召开践行“提升精神区位，争当政务先锋”承诺培训会。 李润民 摄

　　交易现场。李润民 摄

　　俯瞰新都俯瞰新都。。（新都区委宣传部供图新都区委宣传部供图））

　　□李润民 文昭

　　公共资源交易程序一年比一年更优化，服务质量一年比一年更贴心，电子化信息化程度一年比一年更高……随着公共资源交易改革的深入推进，成都市新都区公共资源交易服务中心突出法治理念，着力综合施策，积极推进交易平台全面提质升级。

　　今年7月中旬，新都区被纳入成都“11+2”中心城区范围，成为全市“北改”“中优”的重点区位之一。面对新的形势和机遇，新都区公共资源交易服务中心积极抢位，敢当排头兵，开展“三破除三主动”专题活动；全面依照“依法办理”基本准绳，策划交易开放日、示范项目观摩、法律法规及政策培训等活动，坚定推行“法无授权不可为、法定职责必须为”；深化完善建设工程业务办理系统、政府采购业务办理系统、资产类项目交易和土地挂牌网上报名报价，推进实现投标报名、缴纳保证金、下载标书、开标、评标等所有环节网上操作，实现项目招投标全流程在线化操作，做到公开透明……

　　一组组镜头，勾勒出新都区公共资源交易中心全面构建风清气正与崇廉尚实良好交易生态的发展路径，也是近年来该中心深入推进公共资源交易服务快速健康发展的缩影。

　　聚焦平台整合 全面深化重点领域改革

　　推动公共资源交易平台整合，是深化重点领域改革、加快政府职能转变的重要内容。去年6月，成都市15个区（市）县公共资源交易中心全部整合为市公共资源交易中心的分中心，全市交易平台进入全域推进的新局面。今年7月，全成都市统一的电子交易平台正式上线，成都交易业务进入整体融合的新阶段。

　　新时代，新都区公共资源交易服务中心从工作实际出发，对公共资源交易市场进行再研究、再分析、再梳理，以“主动向上争取、主动对外招商、主动下沉服务”为活动切入和主线，进一步解放思想、更新观念、提振精神、创新举措，着力形成主动对表看齐、坚定推动落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以思想的大解放促进作风大转变，推动发展大提速，加快建设城北新中心城区，为成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市作出贡献。

　　——主动向上争取。建立和完善良好的对上衔接工作机制，进一步完善工作联动机制、深化资源共享利用，促进电子交易水平再上新台阶、交易过程更加阳光规范，为全区经济社会发展创造良好的工作环境。

　　——主动对外招商。广泛拓展渠道，积极参与开展投资促进活动，做好招商项目土地招拍挂、工程建设招投标等公共资源交易服务保障。

　　——主动下沉服务。坚持问题导向，帮助区内企业解决参加政府采购、建设工程等公共资源交易活动中的困难和问题，推动企业积极参与推动经济健康运行；加强走访调研，针对基层所需，加大对帮扶对象的帮扶力度；积极走访调研，收集群众对区公共资源交易领域的意见和建议，坚持问题导向进行整改。

　　夯实责任精准防控 确保交易公开透明依法进行

　　“交易服务中心是体现政府服务职能的窗口。”在新都区公共资源交易服务中心工作人员心中，“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念已经形成了广泛共识。

　　近年来，该中心探索建立以业务岗位为点、以交易流程为线、以制度机制为面、以信息化系统为平台的风险防控基本构架，积极运用流程标准化、岗位节点化、平台信息化、制度体系化、服务规范化的风险防控基本方法，推动完善和落实风险管理、实时预警、同步监督、动态防控、及时纠偏、责任追究和社会评价等长效机制。

　　随着公共资源领域改革的深入推进，交易平台建设面临进场交易项目多、交易资金流量大、交易组织方式活、监督管控环节多、社会关注度高的基本工作面。今年以来，该中心坚持一个基本遵循，即依法依规交易；抓实三大整治关口，即问效、问廉、问责；筑牢三层横向防线，即前期预防、中期监控、后期处置；突出三项核心任务，即从重点岗位、关键环节、投诉热点等入手，不折不扣夯实责任，不讳不避精准防控，全面构建风清气正与崇廉尚实的良好交易生态。

　　该中心按照“迅速治标、制度治本、推动发展”的思路，确立了重点治理内容：服务标准不高、服务能力不足、业务素质不强等问题；不认真履行职责，不到一线，对服务对象、基层群众的合理建议不重视、不采纳或不认真落实整改等问题；心浮气躁，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水等问题；首问责任制和及时办结制执行不力，工作拖拉，效率低下等问题。通过集中整治，基本形成了“人人想发展、处处讲效能、事事抓落实”的氛围，为推进公共资源交易服务快速健康发展提供有力保障。

　　“良好交易生态的构建，是一项长期性工作，也是一项系统工程。只有项目主管部门、采购方、供应商、生产企业、代理机构、评标专家等各方主体，做到敬畏法纪、履职尽责、通力合作、综合施策，才能为新都区贡献风清气正的交易力量！”新都区公共资源交易服务中心负责人如是说。