四川在线消息(记者 陈昊)近日，成都市新都区斑竹园镇以“守护您身边的平安”为主题举办了杨柳社区综治中心开放日活动。小区物业、业主、商家代表等60余人走进杨柳社区综治中心，零距离感受平安建设和综治工作。据介绍，杨柳社区安全问题由乱到稳，创新套索的“杨柳”模式起到了关键作用，开放日活动作为“杨柳”模式的重要一环，受到参观人员“点赞”。
杨柳社区是典型的城镇化快速发展中的城郊社区，城市与农村分割、小区居民与村民分离，拥有统规统建、统规自建、农村散居、高端小区四种发展形态，城镇化快速推进区域发展不平衡、外来人口大量涌入等导致综合治理难、物业小区内部管理难、治安案件多发等诸多问题。面对难题，斑竹园镇党委政府及杨柳社区两委干部大胆谋新思变，以党建引领社区治理创新，在基层“破题”。
精准破题
“杨柳苑小区的下水道堵起了，地面有大量积水。”近日，接到群众的反映后，杨柳社区迅速处置，立马通知疏掏公司到现场进行查看，不到1个小时，下水道疏通，地面清扫干净。“自从小区成立了党支部，现在小区不管大小事情，都有人马上处理，我们住在这里越来越安心了，越来越幸福了”社区居民李大姐高兴的说道。
为了从根本上改善社区大环境，杨柳社区在斑竹园镇党委、政府的领导下，根据辖流动人口大量涌入、“陌生人社会”等小区的实际现状，将物业党建作为基层工作的重要载体，在杨柳苑小区、北欧知识城一期组建党支部，在源上湾一二三期组建联合党支部。在北欧知识城建立党群服务中心，由杨柳社区、北新物业党员、党员业主组成北欧知识城物业党支部，实现社区治理的党建引领。
据悉，斑竹园镇近年来狠抓党建工作，对软脱涣散党组织进行了彻底整治。精准制定“一村一策”整改方案，采取“四个一”的措施进行集中整治，即每个软弱涣散村党组织分别由1名区领导班子成员联村，1名镇街领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个区级部门结对，形成合力、精准施策，限期解决问题、结硬账。经过整治，斑竹园镇各级党组织焕然一新，为“党建引领+”奠定了坚实的基础。
创新治理
杨柳社区建立了社区综治中心、接访调处中心、大联动指挥中心等机构，严格落实社区主导，驻社区民警、交警治安联动、消防联动，社区共治小区参与的平安联创机制，以“三升两降一提升”为抓手，深入推进社区-小区平安建设，创建了“平安在小区、事务在小区、成效在小区”新模式。
该社区加强小区的治安防控，配齐物业保安队伍，落实巡防装备，加强小区巡逻执勤力度。同时，定期开展专业培训、重点开展视频监控操作、消防器材使用、治安巡逻技能、应急处置等培训，提升保安实战防控效能。组建了小区志愿巡逻队伍，成员有退休职工、有热心公益的志愿者楼栋长，还有年近花甲的老党员。巡逻队成员利用人熟、地熟、情况熟的优势，对小区开展有重点的巡逻，防止各类隐患出现。定期开展群防群治工作会，汇报巡逻过程中发生的情况。
此外，依托小区党支部，确定群众事务代办员1名，统一代办处理综治维稳、信访、计生、民政等工作，让群众就近办事、轻松办事，解决了联系服务群众“一公里”的问题。小区的生活环境、治安环境通过整治后也明显好转，小区居民幸福感显著提升。
联动联防
“我家的电瓶车放在小区门口不见了怎么办，帮我找找好吗?”近日，张大爷向社区求助。了解情况后，社区立马启动联动联防机制，安排巡逻队员在周边巡查，立即通过大屏查看周边监控，查找电瓶车踪迹。在查看监控过程中，张大爷突然惊喜的说道，“那就是我的电瓶车。”通过多方联动处置，张大爷的电瓶车最终被找回。
杨柳社区将辖区细化为杨柳苑小区、北欧商住区、源上湾商住区和廖家湾地铁站片区等四个网格组，组建由治安巡逻队员、红袖套志愿者、网格员构成的联防联控小队，进行常态化巡防，完善各小区的安保机制，建立小区、社区一体化“大联防”体系，织密专群联防联控网络。
据了解，该社区将小区安保人员与社区巡逻队员进行合理整合，分组分时间段在人员聚集区域、小区周边、散居院落等进行24小时巡防，对发生的矛盾纠纷和不文明行为及时调解和劝导，对发现的不稳定因素及时排查和上报。在加强人员巡逻的同时，加大社区监控监管范围，形成“人眼+天眼”双重巡查。
据悉，斑竹园镇建立了171人的巡逻队伍，镇巡逻队51人，村(社区)巡逻队120人;红袖套队伍800人;安装雪亮工程探头252个，天网工程探头160个,58个社会化监控(含企事业单位、医院、小区等)接入雪亮工程;基本消除了防范“盲点”，实现了人防、物防全覆盖，增强了快速反应和处置能力。
此外，斑竹园镇多措并举开展了重点区域、机动车盗抢、乱倒建渣弃土等专项整治行动，大幅降低了辖区的治安警情。
高效服务
杨柳社区构建了镇、社区、小区三级网格机制，依托信息化管理平台，纵向连接群众，横向整合资源，服务延伸至家庭，为群众提供精准、便捷、高效的服务。同时，该社区完善了矛盾纠纷多远化解机制，搭建了社区、杨柳苑小区、北欧知识城一期、源上湾1-5期的分区域化解平台。
据悉，斑竹园镇现已建立了22个党群服务中心、24个群众工作之家，24个法律之家。每周三定为综治开放日活动，民警、人民调解员、法治宣传员、网格员等联合在各自区域开展讲座、宣传等活动。每个小区还建立了业主微信群，方便了解群众诉求，及时高效的为群众服务。
此外，斑竹园镇还组建了“430”课堂服务队、“智青年”法律服务队、天颐居家养老服务队、公益医院义诊服务队等各具特色的公益组织，“通过公益组织的各种活动拉近了居民之间的距离，增进了居民之间的感情，大家相互帮助、相互服务，共同营造出了全民共建共治共享的社区发展治理良好态势。”该镇相关负责人说。(新都区委宣传部供图)
