四川在线消息(记者 方炜)为深入贯彻落实党的十九届四中全会等相关会议精神，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提升治理方式和治理能力现代化水平，高质量建设“成南副中心、滨江公园城”，中共新津县委召开十四届十次全体会议，以公园城市理念为统揽，推动城市营建机制创新，引领新津高质量发展。

记者了解到，新津坚持和完善“公园城市+全域旅游”领导小组制度和导则体系，将公园城市重大工作纳入领导小组会议集体研究决策，统筹城市“策划、规划、建设、运营、管理”五大环节，持续强化公园城市的创新表达、文创表达、生态表达、乡村表达等一批探索示范。突出公园城市建设局的策划设计职能和统筹引导作用，将专家顾问委员会制度纳入“公园城市+全域旅游”领导小组议事决策流程，对重点项目提供专业化咨询和全流程指导，使公园城市理念贯穿城市营建全过程。

同时，遵循“超级绿叶、公园水城”规划总则，以导则指引落实规划蓝图、以法定图则树立共同遵循。坚持“政府主导、市场主体、商业化逻辑”的公园城市建设方式，建立“管委会+专业化运营企业”体制，健全综合执法协作配合机制，深化城乡环境一体化管理，建立和实施“双街长”制度，推广街道监管、社区实施、市民参与的城市自治模式，让“公园城市人人建”成为行动自觉。

坚持以功能区为基本单元推进乡镇行政区划调整改革，加快镇改街办、职能转型，推动镇街行政区划、工作职能与新津公园城市空间结构、产业经济地理相适应。深化产业功能区体制机制改革，完善“一个领导班子统筹协调、一个管委会具体推进、一个国有公司投建运维、一组镇街协同治理”的运行机制，加快形成“两级政府、三级管理”格局。深入推进智慧服务体系建设，实现“企业办事不出功能区”“群众办事就在家门口”。

按照“全域性、系统性、均衡性、功能化、景观化、特色化”理念形成大尺度生态开放空间体系为支撑的公园城市本底。坚持城市空间整体性设计和系统化布局，坚持实施公共交通导向的城市开发战略，探索多元力量参与地铁10号线TOD综合开发的有效方式，创新产业发展模式，导入新经济产业及人群，加快轨道与人、城、产的价值复合和良性转化。

创造营商环境方面。深入实施“津商回归”“津商培育”计划，健全以企业成长为导向的激励机制，持续推动企业扶持方式从“比资源投入”向“比发展机会”转变。强化科创赋能，搭建链接创新创业团队、创新型企业、双创服务机构、孵化载体四类主体的“津创通”服务平台，完善新津“首台套”政策，加快培育“成都创造”领军企业和独角兽企业。按照生活服务功能、生产支撑功能、生态景观功能渗透叠合的原则对功能区进行模块化设计和社区化管理，打造高品质产业载体。

此外，还注重推进乡村产业模式创新。积极推进农村承包地、宅基地“三权分置”改革，打造以科技创新为驱动的现代农业基地，健全“乡村振兴研究院+党校+职校+绿领学院”的新乡村产业人才培养机制，促进乡村产业向复合型、全链条、中高端供给转变，加快重塑乡村产业支柱。