城市基层党建的“成都范式”

　　居民的小事党支部的大事

　　把党的关怀用一个个走心的行动送给社区居民

　　提起自己的家园，家住温江区丽晶港小区的符文芳一脸骄傲：小区里卫生好了、环境美了，争执不下的“空中菜园”问题终于得到解决。

　　原来，清泉社区两委在居民走访时发现，大家对个别住户在楼顶种菜意见很大：既侵占了大家的公共空间，又造成屋顶漏水。

　　居民的小事就是党支部的大事。傍晚，社区两委干部吃个盒饭，就开始分头行动，与种菜业主沟通。“这是我自己真金白银掏钱修的菜园，不搬！”种菜业主的强硬态度让清泉社区党委书记李艳吃了闭门羹。不气馁的社区干部开始转变工作方法，同住在该小区的党员一起来做思想工作。经过20多天的协商，“空中菜园”总算清空了。看着干净平整的屋顶，李艳长长地舒了一口气。这件事情，也让她由衷地为温江区设置“双圈双创”党组织的机制叫好。

　　社区活动令社区居民喝彩。

　　今年以来，温江开展“双圈双创”党员示范行动，引导居住在温江区域内的镇（街道）机关事业单位、区级部门机关事业单位和国有企业党组织党员到居住小区（院落）所在村（社区）党组织报到，参与小区（院落）治理。“工作圈”“生活圈”，党员都要亮明身份。

　　一接到去社区报到的短信通知，温江区环境监察执法大队信访中队任队长王菲就在第一时间赶到航天路社区“亮身份亮承诺”。在“八小时”外生活圈，她利用特长参与小区环境治理。家住合美居小区的杨德民在温江区人社局上班，利用休息时间积极参加小区院落整治。“合美居是个老旧院落，只有73户住户。本来人不多，事儿也不多。收取物业费、收集群众意见，这些小事微不足道。”谈及自己的付出，有着36年党龄的他连连摆手，直言“做得不够好，还要加油干”。

　　不远处的珠江国际小区引入5名党员成为业委会成员，成立了红色业委会。“党支部、业委会、物业公司良性互动，破解了小区安全、标准化无障碍设施通道设置、卫生环境提升等小区‘麻烦事’。”柳城街道光华社区书记周亚丽说，社区、物业、业委会从“三足鼎立”变为“三方联动”，全面推行双向进入、交叉任职，共做社区家园“一家人”，合力下好基层治理“一盘棋”。

　　“以前垃圾乱丢、道路拥挤。现在，小区里绿化多了，路面也变平整了，每天晚上都习惯在小区里散步。”邱奶奶拉着周亚丽的手感激地说，“多亏了你们的帮助。”

　　随着城市的发展，老龄化问题成为摆在社区工作者面前的一道难题。干了12年基层社区工作的汤继刚感受颇深。辖区内人口老龄化较为突出，90岁以上的老人就有9个。子女们平视上班无暇照顾，老人吃饭成了难题。作为青羊区苏坡街道清源社区党委书记，汤继刚与社区两委商量，将解老人所需放在老龄工作的首位。

　　成都清源社区清源食堂为老人解决吃饭问题。

　　社区志愿者立刻报名参与买菜做饭。本着“老年协会赞助一点，个人自掏一点”的原则，今年4月初，清源食堂应运而生。如今，70多岁的徐阿姨成了常客，同时她也成了食堂的志愿者。“有了社区食堂，吃得又安全又卫生，这里成了我的家。”她把这句话挂在嘴边，时不时炫耀一下。

　　天府新区华阳街道安公社区以党建项目化推动社区日常工作，2017年共实施困难帮扶、志愿服务、就业创业、公益众筹、居家养老等党建项目157个，让党建工作全面覆盖社区工作和居民生活的方方面面。

　　一个基层党组织就是一个“战斗堡垒”。“党员就应该成为社会治理中的主力军，以身作则，示范引导。”这是采访中，街道社区书记的共同心声。大家纷纷表示，在党建引领城乡社区发展治理过程中，始终坚持把发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作为工作重点，在推进“五大行动”中，着力将基层党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。只有组织有活力，党员起作用，群众才能得实惠。

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