柳城街道凤溪大道社区 党建引领 群策群治 老旧小区换新颜

地面干净整洁、绿化规整精致、机动车与非机动车停放的井然有序，记者在柳城街道凤溪大道社区金桂花园小区看到，这个于 2000 年建成的老小区却有着媲美新小区的面貌。但小区居民告诉记者，就在4个月前，小区还不是现在这个样子，车辆乱停放、没有监控、没有门禁系统等问题一直困扰着小区居民。

短短4个月，小区环境为何会发生如此大的变化?记者了解到,这要从凤溪大道社区探索小区自治组织生命力建设说起。

找准问题群策治理

“我们社区有许多老旧院落，随着我区城乡社区发展治理不断深入，小区成立业委会、自管会等自治组织的情况已相当普遍。”柳城街道凤溪大道社区党委副书记李发建说道，“然而，小区自治组织在持续发展中，也逐渐暴露出居民积极性不高、治理办法欠缺、作用发挥不力等问题，与成立之初的美好愿景相去甚远。我们认为适时引导小区自治组织焕发生命活力是解决老旧小区治理问题的关键。”

而提升小区自治组织治理水平的第一步就是找准问题“ 靶 向 ”，让 自 治 组 织“ 有 事干”。今年年初，金桂花园小区在新老物业交替之际，进行了业委会的换届，新一届业委会上任后，社区组织了一次包括区级部门、柳城街道、新老物业公司、律师、业主委员会和小区居民代表在内的“多方会谈”。

“小区怎么改?改成啥样?都必须听取居民代表的意见，大家一同探讨，最后整理出‘地下非机动车停车库改造’‘机动车位扩充’‘改善绿化’‘安装监控’等意见。对于如何治理，我们心中也有了数。”金桂花园小区业委会副主任刘晓凤说。

经过3个多月的改造，小区面貌焕然一新。原本入口较陡且空间狭窄的地下非机动车停车库变得宽敞整洁，还引入了电瓶车智能充电设备，很快大家都愿意将车停进车库。同步进行的还有绿化整治与车位拓展，将高大乔木更换为金桂、樱花树后，既让小区绿化更精美又为机动车停放腾出了空间。大门也新增门禁系统，规范车辆与人员进出，小区监控也实现了全覆盖。

党建引领社区治理

除了激发业委会、物业等力量参与小区自治的活力，凤溪大道社区还通过建立党支部领导下的业主委员会，来强化党员在小区自治中的引领作用。

离金桂花园小区不远的金强会所小区，就通过民主选举，产生了以退休老干部为主的业委会队伍，并联系了一批正在机关事业单位上班的党员，形成了“金强会所小区‘双圈双创’工作群”。

“平时大家在群里共同探讨小区的事情，垃圾堆放这个一直都存在的问题，也在我们党员、社区工作人员的共同努力下得到解决。”金强会所小区业委会主任任素春告诉记者。

确保经费来源

保障小区治理落到实处

由于缺乏集体场地、治理经费，很多小区自治工作的开展往往是“理想很丰满，现实很骨感”。

“没有集体场地，自治成员缺少自我认同感;没有资金保障，多项治理工作落不到实处。”李发建告诉记者，针对这一难题，凤溪大道社区引导业委会，通过和物管公司直接沟通，协商争取部分通过小区广告位、再生资源的销售得来的公共收益作为活动资金，协调解决自治组织办公场地问题;同时指导业委会开展资金众筹，面向物管、商家和小区业主等筹集自治经费;另外，让小区自治组织成员兼任社区工作职务，获取一部分劳动报酬等。

“通过这些举措，让自治组织办公有场地、活动有经费，让自治组织成员有想头、有干劲。”李发建说，这些举措实实在在地解决了小区自治组织运行中的实际困难，为小区治理中各项工作的开展打好物质基础，为其履职提供保障。

“前不久，物业专门腾出一个房间作为我们组织党员活动的工作阵地，社区也提供桌椅、板凳等物资帮助，还授予我们一块牌匾，想到我们金强小区党员也有一个‘家’了，我很高兴，总之我们老小区也在焕发新生。”金强会所小区业委会主任任素春告诉记者。目前，凤溪大道社区辖区内的 30 个小区都成立了自治组织，虽然老旧小区治理仍面临很多难题，但自治组织正焕发着生命活力。李发建说，下一步，社区还将继续探索小区自治组织生命力建设，通过强化业委会、小区党员、物业管理积极份子等治理队伍的培训和考核工作，引导小区自治组织发挥作用，有效推进高品质和谐宜居生活社区建设，为居民服好务。本报记者何妍婷彭月

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